Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
О предстоящем юбилее в ...

О предстоящем юбилее в республике, национальной идее и многом другом ProUfu.ru ...
  9.12.2016   1052   72

Гафур Гилязов: К ...

Международные договоры, под которыми стоят подписи и руководителей России, ...
  9.12.2016   513   38

Спорный участок без ...

Вокруг проекта перспективной застройки территории парка имени Гафури в Уфе ...
  9.12.2016   886   33

Госдума отказывается ...

Госдума не желает запрещать чиновникам РФ иметь недвижимость за границей, речь ...
  9.12.2016   489   21

Cбербанк CIB: Рынок не ...

Почти все валютные доходы от приватизации Роснефти покинут Россию в самое ...
  9.12.2016   672   16

Сечин получил ...

Кремль объявил о завершении самой крупной сделки этого года — продаже 19,5% ...
  9.12.2016   547   16

Скованные одной цепью? ...

Информации об Александре Филиппове сейчас столько, что можно снимать фильмы и ...
  8.12.2016   1596   18

Качкаев все о народе ...

Сегодня одним из вопросов повестки дня Государственной думы РФ станет ...
  8.12.2016   1161   35

ТИК отказался запустить ...

Территориальная избирательная комиссия Дуванского района Башкирии отказалась ...
  8.12.2016   463   5

Бабич: Работе прежнего ...

Полпред президента России в ПФО на встрече с главными редакторами СМИ рассказал ...
  8.12.2016   640   15

Темы и персоны
Архив публикаций
Декабрь 2016 (52)
Ноябрь 2016 (164)
Октябрь 2016 (183)
Сентябрь 2016 (173)
Август 2016 (153)
Июль 2016 (156)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Шубохранилище и РЖД: Коррупция на рельсах

  • Опубликовано: Егерь | 27.09.2016
    Раздел: Политика | Просмотры: 1946 | Комментарии: 11
4


Чуть больше года назад премьер-министр Медведев подписал указ об отставке Владимира Якунина, занимавшего пост президента ОАО Российские железные дороги на протяжении 10 лет. Радио Свобода знакомит своих читателей с документами, которые свидетельствуют: при новом руководстве компании коррупционные схемы в РЖД остались прежними.

Шубохранилище и РЖД: Коррупция на рельсах


Слухи об отставке Якунина, одного из учредителей кооператива "Озеро", вхожего в ближний круг президента Путина, ходили давно, но она стала для него сюрпризом – на момент подписания указа Якунин находился в отпуске. Причиной увольнения СМИ называли обращение сына Якунина Андрея за британским гражданством и неспособность эффективно выстроить работу одной из крупнейших госкорпораций, погрязшей в коррупции и ежегодно высасывавшей из бюджета миллиарды рублей. Новый курс был продемонстрирован сразу: если в 2014 году субсидии из бюджетов всех уровней составили 112,2 млрд рублей, в октябре 2015-го новый президент РЖД Олег Белозёров объявил, что в течение ближайших двух лет компания не будет обращаться за государственной помощью.

Радио Свобода ознакомилось с документами, раскрывающими коррупционную кухню РЖД. Все они относятся к периоду президентства Якунина, но, по словам источников Радио Свобода в компании, со сменой руководства схемы не изменились. Многие руководители филиалов РЖД сохранили свои посты и продолжают действовать в тесной связке с представителями прокуратуры и транспортной полиции, покрывающими массовые хищения.

Единственный и неповторимый

Одна из основных лазеек, приводящих к бюджетным нарушениям, лежит на поверхности. Закупочная деятельность РЖД регулируется ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Закон требует информационной открытости закупок, их конкурентности, целевого и эффективного расходования средств. В отличие от ФЗ-44, регулирующего закупки госорганов, ФЗ-223 не требует обязательного проведения тендеров, однако открытость и эффективные траты подразумевают конкурсные процедуры. ФЗ-44 дает определение "единственного поставщика", когда тендер проводить не обязательно: естественные монополии, производители уникальной продукции, закупки в чрезвычайных ситуациях и так далее. 223-й закон о единственных поставщиках не говорит, но РЖД, как и другие госкомпании, описали принципы работы с ними в Положении о закупках.

Помимо переписанных из ФЗ-44 дефиниций руководство РЖД добавило в эти "Положения" еще один пункт, разрешающий не проводить тендеров: "в исключительных случаях" по решению президента, вице-президентов, руководителей филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД", то есть чуть не любого железнодорожного начальника. На основании таких распоряжений в 2015 году было заключено 53 483 договора на общую сумму в 88,7 млрд рублей. За восемь месяцев 2016-го – 30 689 договоров на 79,5 млрд рублей.

Радио Свобода ознакомилось с перечнем договоров, а также частично и с самими договорами, заключенными самым большим филиалом РЖД – Центральной дирекцией инфраструктуры (ЦДИ), ответственной за управление и техническое состояние гигантской железнодорожной сети.

Понятие бесконкурсного "исключительного случая" руководство ЦДИ трактует максимально широко: в списке договоров и многомиллиардные контракты на капитальный ремонт объектов РЖД, и строительство пересадочных узлов, и многомиллионные контракты на... подготовку внутренней документации, которую якобы не смог сделать ни один из более чем 800 тысяч сотрудников компании. Так, в 2014 году ОАО "НИИАС" за 11 млн рублей выполняло "работы при подготовке к правлению ОАО "РЖД", ЗАО "ЭРТА-КОНСАЛТ" в 2013-м за 11,8 млн рублей подготовило "документы для представления в Минэнерго", а годом позже выполнило ту же работу за 6,1 млн. Некоторые контрагенты частично принадлежат РЖД (ОАО "НИИАС", к примеру, на 75% принадлежит РЖД, а на 25% – физическим лицам); бенефициары других скрываются в офшорах: "ЭРТА-КОНСАЛТ" на 50% принадлежит гражданину РФ, а другие 50% разделены поровну между двумя кипрскими фирмами. Основание для заключения договоров во всех трех случаях – распоряжения тогдашнего вице-президента РЖД по инфраструктуре Александра Целько.

Источник Радио Свобода в РЖД, пожелавший остаться неназванным, поясняет: как правило, это договоры-ширмы с одним только генеральным директором и бухгалтером в штате, работа по подобным контрактам в большинстве случаев не выполнялась вовсе. Так, согласно данным системы "СПАРК-Интерфакс", в штате "ЭРТА-КОНСАЛТ" работает до 5 человек. Странно порой выглядят и сроки выполнения работ. ОАО "НИИАС" выполнило 6-миллионный контракт 2014 года всего за месяц: договор подписан 25 ноября, а правление "РЖД" состоялось 27 декабря. Другое распоряжение от 25 декабря 2014 года на заключение договора на "разработку сметно-нормативных документов на работы неустойчивых откосов скальных выемок и текущему содержанию конструкций, обустройств и систем жизнеобеспечения тоннелей" давало подрядчику всего пять дней, работа должна была закончиться в новогоднюю ночь. Сумма контракта – 4 млн рублей без НДС. Еще один пример: ЗАО "МКД Партнер" в июле 2014 года разрабатывало "процессную модель ЦДИ" за 29,7 млн за 9 дней, притом что ЦДИ на момент подписания договора функционировала уже в течение трех лет. Интересно, что тот же "МКД Партнер" уже выполнял похожие работы годом ранее: договор на разработку "моделей процессов оперативного управления содержанием инфраструктуры" стоимостью 23,6 млн был заключен 5 декабря 2013 года, причем срок окончания работ в документе не указан, но есть дата их начала: 1 сентября того же года. В том же 2014 году РЖД решило еще и "оптимизировать технологии управления ЦДИ", правда, проведя конкурс: выиграло его ОАО "Мосгипротранс", стоимость контракта – 196,5 млн рублей.

Руководство РЖД отдает на откуп единственным поставщикам и вполне бытовые заказы. Так, в сентябре 2014 года по распоряжению того же Александра Целько был подписан контракт с ООО "Холдинговая компания "Ростжелдортранс" на поставку мебели тогдашнему начальнику ЦДИ Владимиру Супруну на 12,8 млн рублей. Всего мебель для руководства ЦДИ от "Ростжелдортранса" обошлась РЖД в 2014 году в 41 млн рублей. Согласно системе "СПАРК-Интерфакс", в штате фирмы – до пяти человек. Кроме дорогой мебели руководству ЦДИ для работы необходимы и цветы: в 2013 году филиал заключил договор на поставку цветов на 1,1 млн рублей с ООО "Ремсервис", а в 2014-м уже на 1,5 млн с ЗАО "Профтех Компани".

Просто люди хорошие

То же "Положение о закупках" обязывает РЖД обосновывать выбор единственного поставщика. Однако если в отдельных распоряжениях и есть обоснования, звучат они неубедительно. Так, распоряжение Александра Целько № 2173 от 15 сентября 2014 года предписывает заключить договоры на "противокоррозионную защиту металлических строений ж/д мостов" с ООО "Стройтрансреконструция" и ООО "ТрансСтройИнвест" на 206 млн и 111 млн рублей соответственно. Обоснование: "данные компании являлись победителями открытых конкурсов" на выполнение данных работ в 2012–2013 годах и "зарекомендовали себя как добросовестные исполнители". На основании того, что компания хорошо себя зарекомендовала, подписывались и другие договоры, например с ООО "Продюсерская компания "Аметист" на празднование Дня железнодорожника в 2013 году для одной только ЦДИ – на 8 млн рублей. Всего на проведение праздников с 2012 по 2014 годы ЦДИ потратила более 21 млн рублей, "Аметист" – основной контрагент.

На большинстве распоряжений, которые попали в руки Радио Свобода, часто даже нет подписей руководителей ЦДИ – напротив фамилий вице-президента Александра Целько и начальника ЦДИ Владимира Супруна стоят печати отдела документационного обеспечения. Александр Маргиев, бывший начальник отдела договорно-правовой работы ЦДИ, уволенный в 2014 году после длительного противостояния с руководством филиала, объясняет отсутствие подписей мерами предосторожности: "Если следственные органы станут выяснять, на каком основании руководство ЦДИ заключало договоры на миллиарды рублей без конкурса, они смогут оправдаться тем, что ничего не подписывали". Договоры же подписывались по доверенности заместителями Владимира Супруна – сам он осторожничал и своей подписи не ставил. "Он приходил в бешенство, когда ему на подпись передавали договоры", – вспоминает Александр Маргиев.

Руководство ЦДИ часто даже не заключало новые договоры, не то что не проводило тендеры. 1 апреля 2013 года Александр Целько подписывает распоряжение о пролонгации договоров, действовавших в 2012 году. Основание – распоряжение РЖД о разработке плана антикризисных мероприятий, предполагавшего снижение затрат и "соблюдение бюджетной дисциплины". В тексте антикризисного плана не удалось найти связи с распоряжением Целько, а бюджетную дисциплину решили соблюдать, не проводя тендеров: в списке 289 договоров по всем 16 железным дорогам на ремонт и техническое обслуживание вагонов, влажную уборку помещений, вывоз мусора и другие услуги. Интересно, что срок действия многих договоров закончился в декабре 2012 года – кто же ремонтировал вагоны и убирался в офисах РЖД в течение трех месяцев, как можно пролонгировать договоры задним числом и почему на все эти работы не были проведены конкурсы еще в 2012 году, распоряжение Целько не поясняет.

Неущербный ущерб

Из документов ЦДИ следует, что многие контрагенты РЖД не только не собирались сами выполнять работы, за которые получили деньги, но незаконно использовали рабочую силу заказчика. Так, сотрудники Линейного управления МВД на станции Москва-Курская 22 октября 2013 года задержали граждан, проводивших на этой станции ремонтные работы (Алишеров, Караев, Лекомцев, Саидов), нанятых "в частном порядке" ООО "Витано". Эта компания работала по подряду с ЗАО "СетьСтройЭнерго" – контрагентом РЖД. При этом РЖД выплатило "СетьСтройЭнерго" 5,5 млн рублей, а "Витано" получило почти на миллион меньше. Сколько денег заплатили "в частном порядке" работникам, не указано.

Из другого запроса на имя начальника ЦДИ Владимира Супруна из сочинского ЛУ МВД следует, что РЖД 23 сентября 2013 года заключили договор с ООО "РемСтрой СПб" на ремонт бензохранилища. Сумма договора 1,3 млн рублей. Контрагент РЖД, в свою очередь, нашел другого подрядчика, которому выплатил уже 996,8 тыс. рублей. На бумаге работы были выполнены, акты сдачи-приемки подписаны, однако, осмотрев объект, сотрудники полиции пришли к выводу, что реальная стоимость выполненных работ составляет всего 215,7 тыс. рублей. Как и в других похожих случаях, полицейские спрашивают ЦДИ: "Является ли ущерб в 742 330 руб. 35 коп. существенным вредом?"

Приведено в сокращении.

Радио Свобода
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны


Другие публикации по теме

  • Изображение
  • Эксперт
  • 1 | 27.09.2016, 09:01 | Автор: Егерь
    Публикации: 2807 | Комментарии: 5700 | Рейтинг: +2562,8
РЖД прогнозирует в 2017 году убыток в 142,4 млрд рублей

И просит правительство пойти на сохранение экспортных надбавок на перевозку и индексации тарифов выше инфляции

Российские железные дороги» могут закончить 2017 г. с убытком в 142,4 млрд руб. – таков прогноз самой РЖД, компания сделала его для межведомственной рабочей группы, вчера ее заседание провел зампред правительства Аркадий Дворкович. В самой РЖД в качестве комментариев сообщили, что компания в 2017 г. продолжит оптимизацию расходов, чтобы достичь безубыточности.

Обнародование такого пугающего числа имеет целью сформировать у правительства более благоприятное отношение к предложению РЖД продлить действие экспортных надбавок и внести изменения в тарификацию нефтяных грузов, продолжает Бурмистров.

http://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/09/27/658592-
rzhd-2017-ubitok



2

  • Изображение
  • Начинающий
  • 2 | 27.09.2016, 09:02 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 7734 | Рейтинг: -1330,2
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
По сравнению с либерально демократической реформой и приватизацией проведенной после вооруженного захвата власти либералами в 90 и нулевые годы когда земля и заводы были отняты мошенниками типа Чубайс и компания это просто копейки и то из области больного воображения особей называющих Себя либералами.



2

  • Изображение
  • Гость
  • 3 | 27.09.2016, 10:40 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
Либералы создали почву для без граничного воровства,что происходит до настоящего время.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 4 | 27.09.2016, 11:10 | Автор: Егерь
    Публикации: 2807 | Комментарии: 5700 | Рейтинг: +2562,8
Полицейский Захарченко мог заработать и больше 30 миллиардов рублей. Он был членом влиятельной группы, монополизировавшей подряды РЖД

Количество денег, найденных при обысках у Дмитрия Захарченко, не удивило тех, кто работал с высокопоставленным полицейским. Полковник МВД был важным участником влиятельной группы, монополизировавшей строительные подряды РЖД, а также специализировавшейся на незаконных банковских услугах. Правоохранительные органы связывают с деятельностью этой группы хищения на десятки миллиардов рублей, покушения на убийства и другие преступления. В распоряжении «Новой газеты» есть ноутбук с конфиденциальными данными о финансовых транзакциях этой группы. В этом ноутбуке мы в том числе нашли платежи на 250 млн долларов на офшорные компании, которые, по словам знакомых Захарченко, могут быть с ним связаны.

http://www.novayagazeta.ru/inquests/74696.html



2

  • Изображение
  • Эксперт
  • 5 | 27.09.2016, 11:45 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 214 | Комментарии: 33213 | Рейтинг: +6191,4
2 | 27.09.2016, 09:02 | Автор: materu | На сайте

По сравнению с либерально демократической реформой и приватизацией
===
Все жульем поросло
Как большевики превратились в партию жуликов и воров

Уже через три года после захвата власти — к 1920 году — большевики превратились в партию жуликов и воров. Кумовство, откаты, махинации с ценами и обычные взятки стали массовым явлением

В среднем один пуд похищенного приходился на 380 верст пробега.

Впрочем, на железной дороге воровали не только багаж и грузы — тащили буквально все, вплоть до гаек.

На железной дороге приходилось охранять грузы даже от самих охранников.

По некоторым данным, в 1922 году милиция была коррумпирована на 95%.
Например, милиционеры в добровольно-принудительном порядке продавали гражданам портреты Дзержинского по завышенной цене

"В провинции мелкие советские служащие, "работники", получающие жалованье и паек, едва достаточные для того, чтобы не умереть с голода, пропи-вaют и проиг-рывают в ночь по 2-3 "лимона".

Коррупционные нити вели на самый верх.

В подобных связях был заподозрен и сам Дзержинский, который лично ходатайствовал об освобождении нескольких проворовавшихся чиновников.
От проверки его избавила смерть в июле 1926 года

http://www.kommersant.ru/doc/3064823?utm_source=kommersant&u
tm_medium=all&utm_campaign=spec



1

  • Изображение
  • Эксперт
  • 6 | 27.09.2016, 12:52 | Автор: gn.uef
    Публикации: 0 | Комментарии: 2232 | Рейтинг: +1264,5
Со времен Дзержинского, РЖД управляли или курировали чекисты. Вот и опять, после всех перестановок поставили чекиста смотрящим. Да и правильно, что-что, а воровать лучше них никто еще не научился, тут они вне конкуренции. После шубохранилищ и спец эшелонов для патриарха от Якунина, нас уже никакими миллиардами уворованными не удивишь. "Мы привыкши и обтерпемши".



5

  • Изображение
  • Эксперт
  • 7 | 27.09.2016, 16:13 | Автор: юнг
    Публикации: 234 | Комментарии: 27238 | Рейтинг: +5306,7
Почему-то все друзья Путена, особенно те, кто с ним кушает перепелок на завтрак, оказываются бандюганами и жуликами.
Это наводит на размышления!



1

  • Изображение
  • Начинающий
  • 8 | 27.09.2016, 17:06 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 7734 | Рейтинг: -1330,2
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
Юнг сегодня ты бандит а завтра национальный герой.Это как посмотреть.Россия друг. У Нас всегда было так.



0

  • Изображение
  • Начинающий
  • 9 | 27.09.2016, 17:57 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 7734 | Рейтинг: -1330,2
Вы до сих пор не поймете бандерлоги считающие Себя либералами чем больше Вы хаете Путина В В тем больше растет Его авторитет. Из за этого Ваш журнал и не закрывают. Ну нельзя же быть такими тупыми. По любому Вам вряд ли в ближайшей перспективе что то светит разве что особо рьяным из Вас колония поселение .



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 10 | 27.09.2016, 20:58 | Автор: Зимагор
    Публикации: 37 | Комментарии: 6135 | Рейтинг: +1729,8
3 | 27.09.2016, 10:40 | Автор: Не зарегистрирован
Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
Либералы создали почву для без граничного воровства,что происходит до настоящего время.
+++++++++++++++++
Во как ! Оказывается если у вас воры угнали авто - виноваты в этом ВЫ сами , что создали для этого почву . Логика - пипец ..



0

  • Изображение
  • Начинающий
  • 11 | 27.09.2016, 21:24 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 7734 | Рейтинг: -1330,2
Зимагор переводится как придурок бомжара. Логика простая. Либералы нанесли урон России больший чем оккупация 1941- 1945 года. Воровство стало для чиновников средством наживы а остальным как источник существования в результате либерально демократических реформ приведшим к обнищанию граждан России. Улавливаешь логику.



0