Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
О предстоящем юбилее в ...

О предстоящем юбилее в республике, национальной идее и многом другом ProUfu.ru ...
  9.12.2016   985   60

Гафур Гилязов: К ...

Международные договоры, под которыми стоят подписи и руководителей России, ...
  9.12.2016   480   36

Спорный участок без ...

Вокруг проекта перспективной застройки территории парка имени Гафури в Уфе ...
  9.12.2016   845   29

Госдума отказывается ...

Госдума не желает запрещать чиновникам РФ иметь недвижимость за границей, речь ...
  9.12.2016   461   19

Cбербанк CIB: Рынок не ...

Почти все валютные доходы от приватизации Роснефти покинут Россию в самое ...
  9.12.2016   634   16

Сечин получил ...

Кремль объявил о завершении самой крупной сделки этого года — продаже 19,5% ...
  9.12.2016   510   16

Скованные одной цепью? ...

Информации об Александре Филиппове сейчас столько, что можно снимать фильмы и ...
  8.12.2016   1568   18

Качкаев все о народе ...

Сегодня одним из вопросов повестки дня Государственной думы РФ станет ...
  8.12.2016   1136   32

ТИК отказался запустить ...

Территориальная избирательная комиссия Дуванского района Башкирии отказалась ...
  8.12.2016   452   5

Бабич: Работе прежнего ...

Полпред президента России в ПФО на встрече с главными редакторами СМИ рассказал ...
  8.12.2016   625   15

Темы и персоны
Архив публикаций
Декабрь 2016 (52)
Ноябрь 2016 (164)
Октябрь 2016 (183)
Сентябрь 2016 (173)
Август 2016 (153)
Июль 2016 (156)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Курултай законодательно свернул полномочия премьера

0


Реформа системы управления, провозглашенная президентом Башкирии Рустэмом Хамитовым в августе, вчера была одобрена депутатами Курултая. Они сразу в трех чтениях приняли новую редакцию закона «О правительстве...», в которой окончательно лишили премьера Азамата Илимбетова права подписывать правительственные документы и оставили его будущее на уcмo-тpение господина Хамитова. Собеседники Коммерсанта нашли в этом решении как плюсы, так и риски. Например, они высказывают опасения, что в результате концентрации полномочий глава региона «утонет» в бумагах.

Курултай законодательно свернул полномочия премьера


Депутаты Курултая вчера открыли осеннюю сессию, утвердив новую редакцию закона «О правительстве…». Он, по сути, ратифицирует курс на концентрацию исполнительной власти региона в руках одного человека — президента республики. Рустэм Хамитов сам внес проект в парламент. Его представитель в Курултае Альбина Воробьева, призывая поддержать проект, пообещала, что документ позволит улучшить «качество исполнительной власти» и создать «новые механизмы повышения эффективности государственного управления». Вероятно, она могла бы этого и не делать: все присутствовавшие депутаты поддержали закон единогласно и сразу в трех чтениях.

В документ внесены 11 принципиальных поправок, закрепляющие за господином Хамитовым законодательное право подписи всех правовых актов кабинета, позволяющие ему вести заседания и руководить работой ми-нистерств и ведомств. По закону, он также замкнет на себя функции руководителя аппарата правительства, а члe-ны правительства, которые не могут прийти на заседания, должны будут предварительно отпроситься у президента. Раньше ми-нистры могли сделать это у профильного вице-премьера, а те, в свою очередь, у премьера.

За премьером теоретически сохраняется функция подменять главу региона в период его отсутствия. Но с существенной оговоркой: не автоматически, а по «личному поручению» президента. Впрочем, следует из документа, это поручение может быть отдано и вице-премьеру. Сегодня правой рукой господина Хамитова в Белом доме называют первого вице-премьера Рауфа Нугуманова.

Напомним, что начало консолидации властных полномочий Рустэм Хамитов положил в августе, раскритиковав свой кабинет за недостаток «динамики» и «креативности». Он остался недоволен тем, что «руководители разных уровней боятся брать ответственность на себя», попеняв и на кадровую политику, в которой «опять начали преобладать клановость и кумовство» (см. „Ъ” от 7 августа). Впоследствии глава республики пояснил, что хочет «сделать динамичную и дешевую систему управления» и в окончательном варианте слить аппараты правительства и администрации по примеру других российских регионов.

Тогда же он жестко ограничил функции премьера Азамата Илимбетова, формально сохранив ему должность, но урезав полномочия до управления двумя ведомствами — госкомитетом по тарифам и минпроминноваций. Не факт, что и они сохранятся за премьером: в законе значится, что его функции и впредь будет определять глава региона «в соответствии с распределением обязанностей».

Интересно, что стa-тус главы президентской администрации, по новому закону, напротив, возрос, и занимающий этот пост Владимир Балабанов сможет войти в президиум правительства.

Тем временем одно из положений Конституции республики, статья 87-я, все же гарантирует премьеру право исполнять обязанности главы республики, когда он временно не может делать это сам.

Собеседники „Ъ” разошлись в оценках последствий принятия нового закона. Депутат Курултая Олег Полстовалов отмечает, что «сразу сконцентрировать в одних руках политические и экономические вопросы в такой республике, как Башкирия, не получится». «На первый взгляд, ничего революционного в новой схеме нет, и по ней работают во многих субъектах, но между ними и Башкирией есть разница: у нас многонациональная республика, где долгое время работали законы в том числе восточной дип-лoматии. Одними указами и законами эту систему изменить сложно, нужно время»,— полагает он. Введение господина Балабанова в президиум депутат считает «очередным выражением доверия этому человеку», «но на уровне вице-премьеров он решать вопросы все равно не сможет».

Бывший премьер Башкирии Раиль Сарбаев, возглавлявший кабинет с 2008 по 2010 год, полагает, что минусом реформы может стать то, что «президент республики утонет в канцелярской работе». «Хотим мы или нет, но приходится решать элементарно мелкие вопросы. Раньше мы адресовали в два адреса, теперь все будет у одного человека. В моей практике я подписывал в день до 120 распоряжений и писем, к ним дежурно не отнесешься. У главы республики может не хватить времени на контроль с выездом на место. Или в этом случае необходима эффективная подготовленная команда, которая будет брать на себя ответственность на каждом уровне. Возможно, президент добивается этого. Что касается премьера, то ему, на мой взгляд, надо просто уходить, функции у него остались не премьерские».

Наталья Федорова, Наталья Павлова, Коммерсант
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны


Другие публикации по теме


  • Изображение
  • Эксперт
  • 1 | 21.09.2012, 09:14 | Автор: разница
    Публикации: 35 | Комментарии: 5419 | Рейтинг: +1934,5
осталось свернуть весь Курултай, и верю я жизнь станет лучше и станет-реально веселее.Снять с шеи миллиардные расходы на дармоедов- ей-ей можно стольким детишкам помочь. и старикам..



0

  • Изображение
  • Гость
  • 2 | 21.09.2012, 09:15 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Поздравляю всех с началом губернизации! Ура,товарищи!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 3 | 21.09.2012, 09:39 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Какой курултай свернул? Всемирный или обычный? Если обычный, то всемирный ПОТРЕБУЕТ вернуть титульно-коренного премьера, чтобы в честь 22х летия башкирского фашизма не омрачать праздник людям ВЫСШЕГО СОРТА,



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 4 | 21.09.2012, 09:48 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 214 | Комментарии: 33213 | Рейтинг: +6191,3
..призывая поддержать проект, пообещала, что документ позволит улучшить «качество исполнительной власти» и создать «новые механизмы повышения эффективности государственного управления»...
===
Остались сущие пустяки улучшить.

Упростить в нуль сам этот курултай и ввести пожизненное правление с передачей власти по наследству. Считайте, что курултай это уже принял.

Самое смешное, что даже в этом случае ни черта в стане не изменится. Все изменения из стен дворца и не выйдут. В районах по-прежнему будут орудовать свои баи-паханы. В органах - те же самые органы.

Зато у населения теперь, скоро опять появится новая форма обращения к власть предержащим - челобитная, которую все будут подавать как обычно, стоя в кабинетах на карачках. Введут НДС на продажу крепостных.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 5 | 21.09.2012, 09:51 | Автор: Сельчанин
    Публикации: 70 | Комментарии: 5332 | Рейтинг: -1066,8
То есть фактически премьер по словам Сарбаева выполнял роль зав канцелярией?



0

  • Изображение
  • Гость
  • 6 | 21.09.2012, 09:57 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Если, по словам сарбоида , он исполнял канцелярскую работу, пусть в честь 22-х летия республикообразующего фашизма вернет разницу в зарплате премьера и секретутки. Может ее перевести в фонд сокращенных завучей БЯки, будет ощень эффективно!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 7 | 21.09.2012, 10:08 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Концентрация власти в одих руках. Осталось конституционно признать Царь батюшку с правом назначения князей.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 8 | 21.09.2012, 10:18 | Автор: demakrat
    Публикации: 39 | Комментарии: 1974 | Рейтинг: +451
"...пообещала, что документ позволит улучшить «качество исполнительной власти» и создать «новые механизмы повышения эффективности государственного управления»..."
__________________________________________

Пообещать — не значит жениться.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 9 | 21.09.2012, 10:25 | Автор: sharikov
    Публикации: 0 | Комментарии: 1336 | Рейтинг: +5,3
Наконец-то узаконили позорное изгнание илимбета! Давно пора! Молодец Хамитов!!!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 10 | 21.09.2012, 10:38 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Следующий в списке глава Туймазинского района Хайруллин.Прокуратура возобновила дело о выведенных из бюджета 700 млн руб,банкротстве предприятий,строительство коттеджного поселка без проведения конкурса.Молодец Хуртин знает свою работу. Туймазы к вам едет новый глава.



0

  • Изображение
  • Наблюдатель
  • 11 | 21.09.2012, 11:07 | Автор: коп
    Публикации: 0 | Комментарии: 3749 | Рейтинг: +944,3
Наконец.
Теперь в целях упрощения системы управления , сократить региональный парламент до 11 человек, выгнать Толкачева и самому Хамитову руководить процессом дублирования федеральных законов.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 12 | 21.09.2012, 12:24 | Автор: Сидор
    Публикации: 48 | Комментарии: 4253 | Рейтинг: +871,3
Если это не противоречит российскому законодательству - то нехай так и будет. Меньше будет расп.илов.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 13 | 21.09.2012, 12:45 | Автор: 124578
    Публикации: 0 | Комментарии: 654 | Рейтинг: +31,8
««На первый взгляд, ничего революционного в новой схеме нет, и по ней работают во многих субъектах, но между ними и Башкирией есть разница: у нас многонациональная республика, где долгое время работали законы в том числе восточной дип-лoматии. Одними указами и законами эту систему изменить сложно, нужно время»,— полагает он».
- полноте батенька. Есть должностные обязанности и права. Соответствует – хорошо пусть трудиться. Нет – зиндан или забор…

«У главы республики может не хватить времени на контроль с выездом на место….»
- всё просто. Обманул Главу = нарушил Закон. Пошёл в зиндан

«Или в этом случае необходима эффективная подготовленная команда, которая будет брать на себя ответственность на каждом уровне. Возможно, президент добивается этого….»
- она будет. Ступени всего две: центральная группа – базируется в Уфе. Периферийные группы – базируются в остальных населенных пунктах.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 14 | 21.09.2012, 12:50 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Наконец.
Теперь в целях упрощения системы управления , сократить региональный парламент до 11 человек, выгнать Толкачева и самому Хамитову руководить процессом дублирования федеральных законов.


Если это не противоречит российскому законодательству - то нехай так и будет. Меньше будет расп.илов.

Жаль только, что самому Хамитову, ДВА ГОДА понадобилось, чтобы это понять!
А всем 40 общественным ресбликообразующим организациям еще года три понадобится!



0

  • Изображение
  • Участник
  • 15 | 21.09.2012, 12:56 | Автор: препод
    Публикации: 11 | Комментарии: 4229 | Рейтинг: -39,5
Дубляж ни к чему. Илимбетов все равно -декоративная фигура.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 16 | 21.09.2012, 14:00 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 214 | Комментарии: 33213 | Рейтинг: +6191,3
Курултай законодательно свернул полномочия премьера

==================

На этот бренд сменился тренд... - сказал мой френд, бросая "Кент".



0

  • Изображение
  • Участник
  • 17 | 21.09.2012, 15:45 | Автор: Ольга
    Публикации: 0 | Комментарии: 428 | Рейтинг: +56,4
///...Бывший премьер Башкирии Раиль Сарбаев, возглавлявший кабинет с 2008 по 2010 год, полагает, что минусом реформы может стать то, что «президент республики утонет в канцелярской работе». ...///

т.е. сарбаевско-рахимовское охвостье развернет широкую саботажную деятельность...



0

  • Изображение
  • Участник
  • 18 | 21.09.2012, 15:48 | Автор: Ольга
    Публикации: 0 | Комментарии: 428 | Рейтинг: +56,4
///...Если обычный, то всемирный ПОТРЕБУЕТ вернуть титульно-коренного премьера, чтобы в честь 22х летия башкирского фашизма не омрачать праздник людям ВЫСШЕГО СОРТА,... ///

Да пожалуйста!!! ЛеХко!!! Сделать чучелку и поставить на площади - пусть в праздник вокруг него попляшут...!!! Жал-кo что-ли?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 19 | 21.09.2012, 17:21 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1375 | Комментарии: 52461 | Рейтинг: +11321,2
Пора курултаю в Японию командировку по обмену опытом выписать, пусть научат японцев родные иероглифы любить... они потребуют. чтобы весь мир их учил... А то японцам одним учить будет обидно... и погибнет японская цивилизация!

Японцы утрачивают искусство написания иероглифов
21 сентября //11:00

Японцы утрачивают искусство написания иероглифов
В этом признались 66% опрошенных жителей Японии. Частое использование компьютера и гаджетов постепенно вытесняет навыки написания иероглифов. Хуже всего с правописанием дела обстоят у японцев в возрасте от 40 до 50 лет. Управление культуры Японии озабочено проблемой разработки образовательной программы, которая помогла бы исправить положение. Согласно стандартам, японцы должны выучить за время школы и университета порядка 1945 знаков. Отмечается, что и чтение иероглифов тоже вызывает определенные затруднения.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 20 | 21.09.2012, 22:08 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
11-ому. А в Чишмы когда новый приедет? Пусть поспешает,а иначе может успеть к шапошному разбору.



0