Рейтинг публикаций
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Январь 2023    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Фильм о преступлениях ...

В декабре 2003 года в Башкирии совпали выборы в Госдуму и выборы президента ...
  15.01.2023   24019    82

Утилизация холопов, ...

Путин назвал положительной динамику военной спецоперации на Украине. Президент ...
  15.01.2023   12990    5

Подох этот, подохнет и ...

Сегодня, 11 января, так и не дожив до суда, скончался Муртаза Рахимов. Ему было ...
  12.01.2023   40306    71

Карлику страшно: ...

Путин внес в Госдуму проект о выходе России из антикоррупционной конвенции. ...
  9.01.2023   11331    7

Медведев: Ублюдок, ...

Медведев напомнил о правилах военного времени в отношении предателей. ...
  9.01.2023   39103    10

Лысый карлик высрал ...

...
  31.12.2022   13457    121

А носки и броники для ...

Путин поручил в короткий срок обеспечить все передовые части вооружением и ...
  24.12.2022   40347    7

Рогозин воевал в ...

Бывший руководитель государственной корпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин был ...
  22.12.2022   31594    2

Фашист Клишас угрожает ...

Клишас допустил введение ограничений для россиян, уехавших из-за частичной ...
  5.12.2022   24053    83

Бадранов воюет с дивана, ...

Чиновник из Башкирии Азат Бадранов дал интервью телеканалу из зоны СВО, ...
  30.11.2022   13072    29

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Январь 2023 (5)
Декабрь 2022 (4)
Ноябрь 2022 (3)
Октябрь 2022 (1)
Февраль 2022 (8)
Январь 2022 (19)

Башкирия: Прогноз на 2011 год или взгляд «снизу вверх»

0



Попробую в рамках региона увидеть ближайшую картину, которая, как мне кажется, должна быть в головах людей, занимающихся управлением в Республике Башкортостан. Иначе, быть беде, ведь чуда не будет!

Башкирия: Прогноз на 2011 год или взгляд «снизу вверх»


Основными определяющими факторами являются внешние экономические условия, при которых наша глубоко периферийная экономика должна существовать. А там не все так радужно.

В 2010 году средние цены на нефть были самыми высокими, выше даже средних цен 2008 года, в котором произошел так называемый финансовый кризис. И вот он - парадокс: в 2008 году мы накапливали резервный фонд, а в 2010 году его тратим, причем тратим не на развитие, а на поддержание стабильности, т. е. того порядка вещей, который был до кризиса. Ничего не меняется, мы продолжаем латать растущие дыры. Это происходит по двум причинам: в нашей экономике есть свой собственный кризис (кризис нерентабельности) и растущие социальные обязательства. Первая причина - это тема долгой дискуссии, ее невидимость была создана громадным потоком прибыли от нефтедолларов и, как следствие, отказа от развития высокопередельной промышленности. Вторая причина тоже понятна, «на носу» выборы и власти нужно каким - то образом компенсировать снижение уровня жизни граждан.

К этим основным факторам нужно добавить внутренние региональные факторы. В 2010 году из - за засухи в регионе официально был недополучен урожай примерно 400 тыс. тонн зерна. По статистике урожай в 2010 году составил около 600 тыс. тонн зерна, а для «сведения концов», чтобы еще на посевную хватило, необходимо 1 млн. тонн зерна. Но статистика в нашей республике из - за приписок - «вещь в себе», реально собрано около 400 - 450 тыс. тонн зерна. В результате пришлось закупать 300 тыс. тонн зерна у соседей, на что было потрачено более 2 млрд. рублей. И этого все равно не хватит на посевную 2011 года!

Отдельное внимание стоит уделить инфляции. Официально инфляция в России составила 8,7% за 2010 год, хотя реальная картина совсем другая, и это понимает каждый кто покупал продукты и подарки к новогоднему празднику. И даже этот уровень мы официально прошли еще в сентябре - октябре 2010 года. Другими словами инфляция в регионе у нас выше общероссийской, как официальной так и реальной.

И, наконец, дефицит регионального бюджета 2011 года, который был принят Курултаем РБ, составляет 17 млрд. рублей. На вопрос: «Из каких источников планируется закрывать дефицит?» был получен ответ: «Может налогов больше соберем, может цена на нефть поднимется...», а вопрос «А если этого не произойдет, то какие статьи расходов будете сокращать?» остался риторическим и до сих пор летает в стенах Курултая и Правительства РБ.
Вот в таких условиях мы начинаем 2011 год.

Самым главным остается вопрос «Как покрыть дефицит бюджета?». Теоретически можно выйти на рынок заимствований, однако условия заимствования или кредитования сильно изменились в результате финансового кризиса 2008 года, и это самая крайняя ситуация. Но текущая власть не теряет надежды вернуть ТЭКовские деньги и за их счет покрыть свои расходы.

Однако, я очень сильно сомневаюсь, что это может получиться по нескольким причинам:

1. Юридических рычагов нет, да и политических тоже почти не осталось.

2. На электоральную поддержку вряд ли придется рассчитывать, так как руководство фондов, в которых находятся средства от реализации ТЭК РБ, уже обозначило планы по финансированию благотворительных целей в регионе.

3. Поддержки местной элиты не будет. Основная часть местной элиты, исполнителей (тут нужно понимать, что не основные министры и главы) — это люди старой команды и, совершенно, ничем не обязаны новому руководству республики. Более того, они обязаны своим положением старому руководству. В этих условиях затягивание исполнения или «тихий саботаж» уже налицо. Достаточно только вспомнить то количество поездок президента на место стройки гипермаркета IKEA, а «воз и ныне там».

И уже понятно, что такая экономическая ситуация повлияет на политические события в регионе. Первые полгода «шатко-валко» ситуация, в целом, хоть и будет стагнировать, но будет оставаться управляемой. Все чаще власть в регионе будет прибегать к ситуативному управлению, теряя при этом системные рычаги. Кредит доверия в народе к новому президенту будет утрачиваться, так как темпы прироста социальных выплат будут ниже возрастающей инфляции (не менее 20 - 30% в год), безработица будет расти. Из - за повышения налогов малый и средний бизнес будет вынужден уходить в теневые расчеты, при этом собираемость налогов будет падать. Производство, как в России так и в регионе, будет сокращаться под давлением дешевого импорта и растущих тарифов естественных монополий, при условии, что ЦБ РФ не будет девальвировать рубль.

К этому времени запущенные либеральные преобразования наберут оборот и недовольства будут чаще появляться в СМИ. В народе появится ностальгия по прежнему руководству. Поэтому политическая активность в народе к осени резко возрастет. Скорее всего на общественно - политическую жизнь в регионе будет влиять старое руководство региона, и, следовательно, осенью нужно ожидать его «реванша» на выборах.

Если же посевную компанию руководство республики провалит, то к осени это только добавит проблем, связанных с ростом цен на продовольствие.

Модернизация, как процесс в 2010 году был запущен слишком локально и тихо, и вряд ли стоит ожидать экономического бума от него в 2011 году.

В общем, региональная ситуация видится мне таковой. И, в случае, если руководство республики не представляет ясно все эти проблемы и варианты их решения, то в конце 2011 года мы можем увидеть усиление ротации чиновников в руководстве республики.

Однако, даже в этих условиях можно умело распорядится теми небольшими ресурсами, которые есть в распоряжении.

Для начала необходимо отказаться от некоторых либеральных подходов в управлении и ориентироваться на хозяйственные подходы. Порядок должен быть следующим:

1. Необходимо понять, что действовать приходится в условиях сокращения совокупного спроса. Для этого нужно сконцентрировать максимум усилий для покрытия собственных региональных потребностей собственным региональным производством, т.е. обеспечить спрос для регионального производителя.

Это и усиление публичности гос.закупок, и создание электронных площадок для внутренней кооперации в условиях дефицита финансовых инструментов (бартерные схемы), и раскрытие информации о программах инвестирования с разбивкой по городам и районам, и использование протекционных инструментов с целью предотвращения оттока капитала и т. д.

2. Огромное внимание нужно уделить сельскому хозяйству и посевной 2011 года, так как там прибавленная стоимость буквально «вырастает из земли», а 1 работник в сельскохозяйственной отрасли создает 10 - 15 рабочих мест в смежных отраслях (эффект мультипликатора). Для этого нужно предоставить республиканские гарантии при кредитовании сельхозпроизводителя в финансовых институтах.

3. Нужно очень серьезно проработать регистрационные механизмы, регламенты и сроки по земельным и имущественным сделкам. Это связано, в первую очередь, с качественным обновлением чиновничьего состава. В результате инвестиционная привлекательность региона вырастет, и только в этом случае можно рассчитывать на инвестиционные ресурсы.

4. Необходимо обратить внимание больше на строительство системы управления, чем на ситуативные управленческие инструменты. Безусловно, картинка «справедливого руководителя» повышает рейтинг цитируемости в СМИ, но снижает электоральный уровень доверия. Для этого нужны системные механизмы «обратной связи», которых, к сожалению,сейчас нет. Блог в Интернете к таковым не относится, поэтому, я считаю, он больше вреден, чем полезен. Тут, конечно, можно дискутировать, но практика показывает, что для позиционирования руководителя блог полезен, а для безусловного ориентирования работы исполнительного органа скорее вреден, так сказать «пикалевщина» в Интернете.

В общем, интересный намечается год. И всем читателям советую рассчитывать исключительно только на себя, вспомнить про пользу приусадебных участков, которые спасли Россию в сложные 90 - е годы.

В конце, хотелось бы сказать, что это мой собственный прогноз, который не может быть призывом к чему - нибудь или обоснованием чего-либо. И, огромная просьба, прошу комментаторов излагать конструктив и делится своим собственным прогнозом.

Рустэм Давлетбаев, выпускник Школы российской политики в РБ

Справка УЖ: Школа российской политики - проект партии «Единая Россия». Башкирское региональное отделение ШРП курируют спикер Курултая Константин Толкачев и Ростислав Мурзагулов - от администрации президента РБ.








Связанные темы и персоны