Вся наша Вселенная хоть и возникла в результате большого взрыва, но почему то не является хаотичным нагромождением вещества, а объединена в отдельные звёздные скопления - Галактики. Каждая звезда Галактики имеет определённое, конечное число планет. Планеты тоже могут иметь некоторое, тоже конечное, число спутников. На любом уровне количество имеет некоторый не слишком большой предел, перейдя который система становится неустойчивой и стремится к распаду.
Тоже самое относится и к микромиру, наиболее устойчивыми являются атомы, состоящие из небольшого количества протонов и нейтронов. При увеличении числа элементов атом становится менее устойчивым и стремится к распаду.
Как ни странно, живой мир подчиняется тем же общим законам, что и мир неживой. В любом сообществе число особей обычно не превышает нескольких десятков, хотя птицы и сбиваются изредка в стаи в несколько тысяч штук, а муравьёв и термитов может быть и до 100 тыс.
Человеческое сообщество не может игнорировать законы мироздания и живёт по ним, иногда даже не задумываясь о движущих силах. Но тем не менее некоторые наработки имеются и соблюдаются. Так, считается, что любой человек не может управлять эффективно более чем 7 другими людьми. При увеличении числа людей на каждом следующем уровне вновь назначается координатор, так, чтобы при любых обстоятельствах в подчинении у любого управленца не было более 7 чел. Если данное соотношение нарушается на одном из уровней, то управляемость системы резко нарушается и даёт сбои.
В России 89 регионов, но, по большому счёту, они никогда не были предоставлены сами себе. Сейчас они поделены на 7 регионов, а в советское время входили в укрупнённые промышленные районы (или совнархозы).
Теперь перейдём к районному делению Башкортостана. У нас имеется 53 района, так было всегда, и число это менялось незначительно. Эта цифра невероятно велика, и об эффективном управлении говорить не приходится. Думается, у глав районов должна иметься возвожность встречи с главой Башкортостана, для решения назревших вопросов. Сейчас, при таком количестве районов, такой возможности нет. Главы районов встречаются и решают вопросы с третьестепенными чиновниками из руководства республики.
Количество районов в других регионах России тоже превышает разумные пределы, но всё же значительно меньше нашего:
Челябинская область - 24 района
Оренбургская область - 35
Татарстан - 43
Пермский край - 39
Свердловская область - 30
Ленинградская область - 17
Краснодарский край - 38
Красноярский край - 44
Якутия - 34
В Московской области 39 районов, но они поделены на 10 секторов.
При новом административном разделении Башкортостана возможны различные варианты, рассмотреть нужно все предлагаемые.
- Возможно объединение нескольких мелких районов в один более крупный, с сохранением имеющихся границ.
- Можно взять линейку и прочертить несколько раз сверху вниз и слева направо.
- Можно за границы укрупнённых районов принять линии рек или горных хребтов.
Оптимальное число районов для Башкортостана можно было бы принять равным 8.
При проведении этого решения в жизнь имеется благоприятствующий фактор - у нас нет национально - территориальных административных образований, поэтому трений по этому вопросу быть не должно. Возникает, правда, дополнительное препятствие, большинство районов у нас завязаны на свои райцентры, и коммуникации имеют именно до райцентра. Но при новом разделении это даёт только дополнительные плюсы, потому что эти коммуникации никуда не денутся и будут продолжать работать, а вновь затребованные и возникаюшие линии сообщения дадут новые связи и новые возможности всем районам республики.
За идею данной темы - большое спасибо Хусаинову Альберту Тагировичу.
Об административном делении Башкортостана
Раздел: Политика | Просмотры: 39661 | Комментарии: 92