Календарь новостей
«    Октябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Лучшие комментарии
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Лекарственный рэкет в ...

Я такой древний, что лихие 90-е помню прямо как вчера. Я тогда мотался, но ...
  29.10.2020   15565    15

Одних земельных воров ...

Андрей Потылицын: Простите, господин Ахмадинуров, а эти главы — члены какой ...
  29.10.2020   38737    19

«Я хотела уйти с этой ...

Известная уфимская журналистка Наталья Павлова сообщила об уходе с поста ...
  28.10.2020   22186    40

Кровавого упыря теперь ...

Путин оценил предложение запретить сравнение действий СССР и нацистов. ...
  28.10.2020   22972    39

Борис Вишневский: «Как ...

«Ежегодная индексация пенсий!», — неслось со всех сторон, когда власти ...
  28.10.2020   15221    23

Осеннее обострение ...

Соответствующие изменения предложили внести в республиканский кодекс о выборах, ...
  27.10.2020   28922    18

Бутылка водки за ...

Радий Хабиров предложил выплачивать премии от «Башспирта» за сообщения о ...
  27.10.2020   20338    70

Антинародные ...

Курултай Башкирии планирует ужесточить закон о проведении митингов. Депутаты ...
  26.10.2020   14931    93

Просроченное ...

30 лет новейшей истории Башкортостана: 4 смысловых сюжета вице-премьера Азата ...
  23.10.2020   33244    48

В Туймазах откопали ...

В Башкортостане презентовали "Карту башкирских родов" и пособия по краеведению. ...
  23.10.2020   17896    74

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Октябрь 2020 (57)
Сентябрь 2020 (72)
Август 2020 (91)
Июль 2020 (77)
Июнь 2020 (108)
Май 2020 (98)


Двадцать лет назад началось становление политического режима Башкирии

0


Двадцать лет назад началось становление политического режима Башкирии

В марте 1990 года состоялись последние советские выборы в Верховный Совет БАССР. Именно этот «парламент», состоящий целиком из республиканской партийно-хозяйственной верхушки, впоследствии избрал Муртазу Рахимова своим председателем, принял Декларацию о суверенитете, переименовал Башкирию в Башкортостан, сменил государственную символику, на ярко выраженную национальную. Многие из депутатов 90 года, продолжают служить клану Рахимова сегодня. С избранием и последующей деятельностью Верховного совета 1990 – 1995 гг. (с 95 г. он переименован в Курултай) был связан новый этап формирования политического режима, трансформации системы органов власти в Башкирии.

Итоги выборов в Верховный Совет отразили ситуацию политического вакуума в республике. Выборы показали слабость возникающих общественно - политических и национальных объединений, находившихся в стадии становления и не способных составить конкуренцию представителям партийной и хозяйственной административной номенклатуры, получившим в результате выборов демократическую легитимацию.

Председателем Верховного Совета был избран М.Рахимов - руководитель одного из нефтеперерабатывающих заводов г.Уфы. Являясь директором прибыльного предприятия, в ситуации реформирования экономической системы, М.Рахимов приобрел определенное влияние среди местной элиты.

Следует подчеркнуть, что от других кандидатур, претендующих на пост председателя Верховного Совета республики, среди которых в основном были функционеры КПСС, М.Рахимова отличало то, что он был избран в 1989 г. народным депутатом СССР. Ему удалось заручиться поддержкой Председателя Совета Министров и некоторых других членов бывшего Бюро Обкома. В этом контексте заслуживает внимания то, что М.Рахимов открыто поддержал кандидатуру М. Миргазямова на пост председателя Совета Министров. Причем сохранили за собой министерские посты многие другие члены правительства, ранее состоящие в бюро Обкома, ушедшего в отставку. Само содержание программного выступления было выдержано в стиле риторики региональной элиты. При этом он выступал как хозяйственник, пытаясь показать, откуда и как привлечь ресурсы для решения проблем. В этом плане примечательно то, что о поддержке его кандидатуры заявили представители аграриев, мотивируя свою позицию тем, что М. Рахимов, будучи директором завода, помогал селянам. Всего этого, как показали выборы, в условиях отсутствия острой конкуренции оказалось достаточным для победы. Еще в первом туре выборов на пост руководителя Верховного Совета обозначилось его преимущество перед ближайшими соперниками. В результате голосования М.Рахимов получил 125 голосов, в то время, как М. Резбаев – первый секретарь Стерлитамакского горкома и Р. Гареев – соответственно 51 и 32 голосов. Во втором туре М. Рахимов опередил М. Резбаева на 28 голосов.

Президиум Верховного Совета был сформирован на первой же сессии. Ключевую роль в Президиуме играл его Председатель - М.Рахимов.

Первые месяцы работы представительного органа показали роль группировки М.Рахимова как ведущей политической силы. В условиях политического вакуума внутри представительного органа, авторитет и влиятельность руководства Верховного Совета росли от сессии к сессии.

С самого начала атомизированный по структуре депутатский корпус демонстрирует неспособность к самоорганизации. Для большинства народных избранников, не работавших на профессиональной основе и представлявших узкокорпоративные интересы, депутатский мандат выступает довеском к основной профессии. Депутаты не имели специальных знаний о механизмах публичной политики, не владели стратегией и тактикой парламентской борьбы. Оппоненты Председателя Верховного Совета неэффективно использовали парламентскую трибуну. Даже тогда, когда позиции Председателя ВС выглядели откровенно слабыми, далеко не всегда они демонстрировали последовательность в критике своего оппонента настойчивость в проведении своей линии.

Доминирование руководства Верховного Совета обозначилось после принятия Декларации о государственном суверенитете (осень 1990 г.) и утвердилось в июне 1991 года, когда представительный орган принимает поправки к Конституции республики. Их суть сводилась к повышению статуса Председателя ВС (фактически руководитель представительного органа приобретал президентские полномочия), Президиума и ограничению статуса председателя Совета Министров.

Повышение статуса руководящих органов Верховного Совета мотивировалось укреплением самостоятельности республиканских органов власти и в целом было созвучно с процессами, происходящими в других республиках, в которых именно в это время учреждался институт президентства. На практике же данные инициативы еще более ослабили коллегиальное начало в режиме работы представительного органа, увеличив дистанцию между рядовым депутатским корпусом и его руководством.

В дальнейшем влиятельность председателя и Президиума, как основного центра принятия решений, только усиливается. Все наиболее значимые решения инициировались руководством Верховного Совета. В частности, Президиум контролировал законодательный и Конституционный процесс. Руководство Верховного Совета выступало лидером на различных этапах договорного процесса с союзным, а затем и с российским центром. Возможность контроля у рядового депутатского корпуса Президиума была минимальной. Комиссии, как правило, рассматривали уже подготовленные руководством представительного органа решения. При этом обратная связь между руководящими структурами и рядовым депутатским корпусом была довольно слабой.

Противоречия между М. Миргазямовым и М.Рахимовым выходят на поверхность и приобретают публичный характер после подписания республикой Федеративного Договора в марте 1992 г. В конечном итоге на XIII сессии ВС в декабре 1992 г. правительству было отказано в доверии. Такой ход событий очевидно был вызван следующими факторами.

С началом радикальной экономической реформы (1992 г.) встает вопрос о приватизации и контроле над ресурсами. Успешное подписание Федеративного Договора упрочило позиции руководства Верховного Совета. Достигнутая определенность с Федеральным центром снизили значимость сохранения статус-кво внутри правящей группы между различными группировками.

Доминирование руководства ВС, аморфность политической структуры представительного органа, которая становится все более очевидной с усилением тенденции его иерархизации. Все это исключало полноценное политическое взаимодействие в представительном органе.

Несмотря на аморфность политической структуры и иерархичность представительного органа, все же были прецеденты, когда он выполнял в определенной мере функции социального представительства и противовеса правящей группировке.

Законодательную деятельность ВС во многом носил идеологическую окраску. Это проявлялось не только в том, что значительная часть законодательных актов, принятых ВС были направлены на закрепление суверенитета республики, но и в механизме законотворческой деятельности.

Так, например, один из авторов Конституции РБ в неформальной беседе с легкой иронией вспоминал о том, как, взяв за основу тот или иной федеральный закон, депутаты вносили в него лишь редакционные поправки, изменяли порядок слов, не меняя при этом содержание. Таким образом, создание самостоятельной республиканской системы законодательства было самоцелью.

Именно в период работы ВС берет свое начало так называемая практика «войны законов». Основным показателем развития регионального законодательства становится количество принятых законов. Верховный Совет сыграл значительную роль в окончательном оформлении существующего политического режима в Башкирии.

Дмитрий Ключевский








Связанные темы и персоны


  • Изображение
  • Гость
  • 21 | 14.03.2010, 02:14 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
По большому счёту лучше работать на карман московского барина, чем ***ного бабая. Так хоть русским что-то перепадёт, которые подрастут и отомстят за нас!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 22 | 14.03.2010, 02:14 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
слово было - а.у.л.ь.н.о.г.о



0

  • Изображение
  • Гость
  • 23 | 14.03.2010, 02:31 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Что творится на СНОСе не знаю, но другого выхода, как оставить нас голодными, видимо нет. Мы будем молчать до этого момента, что мешает работникам СНОСа и других предприятий, захваченных москвичами и питерцами, устроить забастовку, благо власть поддержит?



0

  • Изображение
  • Гость
  • 24 | 14.03.2010, 09:54 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
да когда же его уберут
этот позор человечества



0

  • Изображение
  • Гость
  • 25 | 14.03.2010, 14:18 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Если не нравится, то пусть увольняются и идут туда где больше платят. Скулить незачем, работу всегда найти можно. Или жопу поднять лень?

Во! Респект! Ато тут привычку взяли ныть на мифических московских, всякие там ценные работники! Млин! Вот им зп срезали! Ну дак ультимативное требование повысить или заявление на стол! Уж если работник ценный то всяко пывысят, а нет дак извините. Опять же разве благодаря неусыпной заботе, сами знаете кого, у нас что трудно найти работу!??? Послушайте Башиформ! Унас все лучше всех! Или вы не верите этому рупору?Так что вперед господа....лист бумаги и ручка найдутся? И будьте счастливы, приказано быть счастливыми! Ато вы своими кислыми р.жами портите благостный фон грандиозных достижений и успехов года имени юбиляра.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 26 | 14.03.2010, 16:20 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
А.М., я думал что ты умнее, или по крайней мере информированнее. Проектировщики в настоящий момент ищут специалистов по проектирванию систем связи, энергообеспечения, АСУ ТП, телемеханики и пр. Просто промониторь рынок труда по Уфе. А твои любимые таджики с молдаванами могут только копать или не копать (например траншеи для прокладки кабелей). Им даже прокладку кабеля поручить нельзя в силу их естественной тупости. А в системах связи, автоматики, телемеханики, сигнализации они по определению ни уха, ни рыла не понимают, и никогда не поймут в силу субъективных и объективных причин. Так что твои мрачные и отдающие тихим злорадством пророчества не имеют под собой даже самого зыбкого основания.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 27 | 14.03.2010, 16:35 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
А.М., уточни наименование проектной организации, которая в настоящий момент сосёт? Уж ни Башгипронефтехим ли это, тот что рядом со стадионом "Нефтяник"? Судя по слогану на фасаде, говорящему о том, что они полностью поддерживают политику "Солнцеподобного и неповторимого", складывается впечатление что они не только сосут, но и лижут.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 28 | 14.03.2010, 17:08 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
А.К.М.,
Ты взялся сам себя утешать что ли? Судя по всему, это у тебя с информированностью проблема, а хотя... видеть то что хочется, а не то что есть на самом деле человеку свойственно! По твоему большому разумению, весь таджикистан, узбекистан, вся молдавия только и делает что роет траншеи с утра до вечера! Интересно да, по вашему у башкир в минталитете заложена глупость, таджики, узбеки, молдаване от природы тупые! И где ж вас таких вашу мать самых умных взяли то а??? И ты мне еще тут чешешь что ты что то там думал умнее я или информированней! Вы граждане реально неадекватны! Это мания величия называется, и все нац конфликты питаются именно манией величия отдельных особей! Все блин вокруг тупые,один АКМ наиумнейший из рода! Ну конечно, все же самые грамотные спецы работают в каком нить башкирском АСУПе или еще в какой дыре! То то подрядчикам при ремонтах на НПЗ доверяют только гайки на 55 крутить! Какие системы? Какая связь и автоматика? Вас к ним на пушечный выстрел не подпускают! По крайней мере на баш нефтянке! Три ухи о своей незаменимости бабке на базаре! А на счет пальца... башгипро не в первую очередь но в первых рядах, и далеко не только башгипро!



0

  • Изображение
  • Участник
  • 29 | 14.03.2010, 17:57 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
А.М. Ха-ха-ха! Ну точно, вы сказочный индивидуум! Нефтянка состоит не только из уфимских НПЗ, вы разве не знали? На свете бывают ещё "Роснефть", "ЛукОйл", "Сургутнефтегаз", "Транснефть", "Газпром", "Сахалин Энерджи", "Казмунайгаз" и ещё много других заказчиков хороших и разных... Кстати, в своём посте я ни слова не написал о башкирах и особенностях их менталитета. Где же вы об этом прочли? Неужели между строк? А то что вы видели только тех подрядчиков, которые крутят большие гайки и таскают большие железки я не спорю. Как говорится, кто на что учился.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 30 | 14.03.2010, 18:09 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Ребятки- обратите внимание на задний план опубликованного фото- явно или больница, или санаторий. Так вот за последние 5 лет-средства отпущенные на капитальные ремонты и постройку новых социальных объектов осваивали преимущественно как раз турки,таджики, армяне,узбеки и конечно же азербайджанцы. Причем на один объект- среднестатистическую районную больницу- собиралось до 700 голов и более, Местных в рядах строителей и отделочников- очень редко и очень мало- обычно сборные бригады из Магнитогорска и Межгорья ( но это как раз электрики и вентиляционники). В 100% отремонтированных больниц-появился грибок, нарушены дренажи и подвалы залиты водой- идеальный инкубатор комаров.системы вентиляции гудят-но воздух не освежают. розетки по 3 на этаж. Каждую неделю для контроля строго-обязательно присутствовал Сарбаев лично с толпой озабоченных азиатов и кавказцев. Так что преимуществ башкирам- не было никаких- наоборот внешне сияющие объекты внутри- среднетурецкая гостиница- с духотой. влажностью и паразитами..вдобавок с изрядными дефектами теплоснабжения.- примеры- достаточно позвонить: Сибай, Иглино, Киргиз-Мияки, Архангельское, Толбазы, Красноусольск.- это уже факты.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 31 | 14.03.2010, 18:10 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
А.М. Я не спорю, таджики, узбеки и молдаване не только траншеи роют, они их даже закапывают, а ещё они метут улицы, убирают мусор и месят раствор. Но ни однго из вышеперечисленных я не видел ни за АРМом программиста, ни с HART коммуникатором, настраивающим приборы, ни даже с отвёрткой, расключающим щиток освещения.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 32 | 14.03.2010, 18:23 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
адекватный руководитель-никогда не возьмет на работу молдаван- во всех 100% случаев разведав все обязательно возвращаются и грабят.- на это мозгов с избытком..



0

  • Изображение
  • Участник
  • 33 | 14.03.2010, 18:59 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
Согласен. Их лучше сразу к стенке и под АКМ. Или сажать, но не в тюрьму, а на кол. Все гастарбайтеры потенциальные преступники. К сожалению их защищают всякие толерасты. Мигранты уже преуспели в некоторых западных странах, например в деле освобождения Франции от французов.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 34 | 14.03.2010, 21:05 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Хорошо! ОК! Играем по вашим правилам.Все блин кто не с фамилией "иванов" тупые! Тогда объясните мне непонятливому почему из тех "кому принадлежит Россия" нет ни одной Русской фамилии? (хотя думаю парочка на сотню найдется). Почему одни чиченцы, осетины, обхазы, армяне, таджики, башкиры, татары, евреи маму их за ногу... Почему "умные Русские" без штанов с голым задом в своей собственной стране?? А на наши деньги граждане с "глупостью в менталитете" строят хрен знает скольки звездочные отели в турции!!!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 35 | 14.03.2010, 21:07 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
А.К.М.,
Французы кстати в свое время по своей воли открыли ворота арабам, так считали что это выше их достоинства работать в сферах обслуживания... вот и последствия.И нас ждет тоже самое. Кто недавно был в мск не даст соврать что там уже Русские встречаются реже чем гастролеры с кавказа!



0

  • Изображение
  • Участник
  • 36 | 14.03.2010, 22:10 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
А.М. Русским нужно мньше бухать, лучше работать и не лениться. А то, бывает, такие алкаши-уроды попадаются... Я за нормальных людей, а не за гопоту быдлообразную. Поэтому не терплю тупую пьянь колхозную, которая лезет в Уфу из всех щелей.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 37 | 15.03.2010, 16:22 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
"пролистайте любой ведомственный сравочник
посчитайте процент башк и руссктх фамилий
среди руководящих звеньев всех уровней
в том числе внештатных
каковы выводы?"
Насмешил а как ты определяешь где башкирская, где татарская ит.д. и т.п.? А если она русскай а муж татарин или башкирин. Нет фигня это.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 38 | 15.03.2010, 16:30 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Хорошо! ОК! Играем по вашим правилам.Все блин кто не с фамилией "иванов" тупые! Тогда объясните мне непонятливому почему из тех "кому принадлежит Россия" нет ни одной Русской фамилии? (хотя думаю парочка на сотню найдется). Почему одни чиченцы, осетины, обхазы, армяне, таджики, башкиры, татары, евреи маму их за ногу... Почему "умные Русские" без штанов с голым задом в своей собственной стране?? А на наши деньги граждане с "глупостью в менталитете" строят хрен знает скольки звездочные отели в турции!!!

Респект 100%



0

  • Изображение
  • Гость
  • 39 | 15.03.2010, 16:32 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Россия была сильна именно своей многонациональностью. Именно в смешенных браках рождаются умненькие детки - это доказано.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 40 | 13.11.2010, 20:04 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Сегодня очевидно, что очень важным нашим достижением является создание основ демократического государства Башкортостан. Это реально действующий властный механизм, позволяющий с учетом наших особенностей регулировать общественные отношения, проводить преобразования в интересах многонационального народа.
Сегодня можно с этой трибуны заявить: именно принятые нашим парламентом законы позволяли и позволяют шаг за шагом обеспечивать наше экономическое развитие, социальную защиту населения, реализацию прав и свобод граждан; именно наше демократическое государство Башкортостан дает возможность объединять деятельность политических институтов, усилия граждан и направить их на реализацию целей обновления; именно суверенитет стал мощным импульсом для качественных системных изменений, затрагивающих буквально все стороны общественной жизни.



0