Рейтинг публикаций
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Сам уже в окопе, старый ...

Спикера Курултая Башкирии возмутило отсутствие очередей из желающих пойти на ...
  29.03.2023   41849    3123

Зря карлик ползал на ...

Главные заявления Владимира Путина и Си Цзиньпина по итогам переговоров в ...
  21.03.2023   43251    73

Военный преступник. ...

Международный уголовный суд (МУС), расположенный в Гааге, выдал ордер на арест ...
  17.03.2023   14836    69

Молодежь в гробу видала ...

Глава ВЦИОМ пожаловался, что новое поколение российской молодёжи ставит личное ...
  16.03.2023   37144    32

Пыня пошутил над холопами ...

Путин призвал судей защищать права и свободы россиян. Путин назвал эффективную ...
  14.02.2023   32614    273

Борьба дерьма с мочой ...

Сообщают о неком циркулярном письме министерства обороны, которое предложило ...
  12.02.2023   16372    22

Ублюдочный путинизм в ...

Министерство юстиции России включило в реестр иностранных агентов певицу ...
  11.02.2023   13763    33

Фильм о преступлениях ...

В декабре 2003 года в Башкирии совпали выборы в Госдуму и выборы президента ...
  15.01.2023   23104    252

Утилизация холопов, ...

Путин назвал положительной динамику военной спецоперации на Украине. Президент ...
  15.01.2023   38709    8

Подох этот, подохнет и ...

Сегодня, 11 января, так и не дожив до суда, скончался Муртаза Рахимов. Ему было ...
  12.01.2023   33378    80

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Март 2023 (4)
Февраль 2023 (3)
Январь 2023 (5)
Декабрь 2022 (4)
Ноябрь 2022 (3)
Октябрь 2022 (1)

Три причины, почему Хамитову не стоит бояться скорых выборов

0



В Башкирии не утихают дискуссии относительно возможности уже скорых (в 2013 г.) выборов главы республики и претендентов на этот пост. Все эти споры лично мне кажутся малосодержательными по одной простой причине, а именно: если выборы действительно состоятся в ближайший год, то у соперников Р. Хамитова (кто бы ими не был) нет никаких шансов на побе-ду. Если вы согласны с этим тезисом, то дальше можно не читать. Ниже, тем не менее я представлю три основные причины, объясняющие вышеприведенное суждение.

Три причины, почему Хамитову не стоит бояться скорых выборов


1. Отсутствие значимых конкурентов

До сих пор нет очевидных свидетельств и публичных заявлений от каких-либо политических сил или политиков о своем желании баллотироваться на главный государственный пост Башкортостана. Если выборы состоятся уже в 2013 году, то времени для «раскрутки» конкурентов Р. Хамитова остается крайне мало, что делает их успех весьма призрачным. Но даже если конкуренты появятся, текущий политический расклад в регионе таков, то не оставляет для них больших шансов. Откуда можно ожидать альтернативы? Гипотетически оппоненты Р. Хамитова могут быть выдвинуты от трех политических центров силы: во-первых, от региональных элит «круга М. Рахимова», понесших издержки после назначения нового президента и мечтающих о реванше (назовем их «консерваторами»); во-вторых, от «Кремля», принявшего решение по каким-либо причинам сменить Р. Хамитова другим своим ставленником; и, наконец, в-третьих, от политических партий демократического толка, которые вознамерятся свергнуть монополию «Единой России», с которой связан Р. Хамитов. Во всех этих трех случаях угрозы для Р. Хамитова в настоящий момент не слишком велики.

2. Интересы федерального центра и патронажные сети

В современной Башкирии (как и большинстве других регионов страны) региональные выборы в значительной степени зависят от позиции «Кремля» и его интересов относительно глав регионов. Эти интересы сводятся к следующему: обеспечение хороших показателей на выборах «партии власти», ограничение влияния местных кланов и определенные позитивные экономические показатели регионального развития. Все эти критерии Р. Хамитов успешно выдерживает, поэтому для предположений о желании «Кремля» сменить настоящего главу региона новым ставленником нет никаких оснований.

Власть в России устроена по принципу патрон-клиентистских отношений. Это означает, что взаимодействия между элитами регулируются не столько нормами права, сколько принципами лояльности, личных договоренностей и взаимного обмена ресурсами. В условиях обширных полномочий российского президента и контроля федерального центра над основной долей экономических ресурсов, В. Путин выступает главным патроном, а региональные главы – его клиентурой. Лояльность клиентуры основывается на ожидании вознаграждений со стороны патрона в виде бюджетных трансфертов. Факт одобрения В. Путиным проведения в Башкирии саммита БРИКС – не что иное, как вознаграждение за лояльность. Так что с этой точки зрения у Р. Хамитова никаких проблем нет, по крайней мере, пока. И это очень мощный «козырь», которому противопоставить сегодня что-либо очень сложно. Не случайно оппозиционер А. Мухамедьяров использует приемы в стиле митингов за «Путина» или обращений в виде жалоб на притеснения со стороны местной власти лично В. Путину с откровенно лояльным тоном. В определенной степени это напоминает попытку «встроиться» в патронажную сеть и убедить патрона в том, что он более лояльный клиент, чем Р. Хамитов.

В свою очередь, по отношению к региональной элите Р. Хамитов выступает как патрон, который распределяет выделенные бюджетные ресурсы из федерального центра среди своей клиентуры. Эта позиция регионального главы как посредника в распределении ресурсов позволяет ему занимать позицию «доминирующего игрока» и также поощрять региональные элиты за лояльность или наказывать за строптивость. Особенно данный фактор играет существенную роль в таких регионах, как Башкирия, где доля сельского населения сравнительно велика (40 %). Аграрное хозяйство значительно в большей степени зависит от государственных субсидий, поэтому аграрный электорат всегда абсолютно подконтролен, что в очередной раз продемонстрировали последние выборы в Башкирии.

Эти выборы показали также тот факт, что влияние «консервативных» элит в регионе слишком переоценено. Хотя М. Рахимов имеет значительный финансовый ресурс, одного его явно недостаточно. До сих пор на российских выборах финансовые рычаги влияния оказывались успешными только в совокупности с административным ресурсом. В случае же их конкуренции, неизменно побеждал последний. Последние выборы свидетельствуют также о том, что местные главы администраций, также как и представители бизнеса, словно «брокеры» вполне четко определили для себя на кого ставить и интегрировались в патронажные сети, ориентируясь на Р. Хамитова, а не на «тень М. Рахимова». Интересы этих «брокеров», на самом деле, не столько связанны с «этническим национализмом» или родственной солидарностью (благо прямых родственников у М. Рахимова сравнительно не много), сколько с вполне прагматическими интересами материальной выгоды и экономического выживания. И пока Р. Хамитов занимает место главного патрона в Башкирии, имея возможность с опорой на административный ресурс распределять бюджетные ресурсы, основные «брокеры» будут ставить на него.

Раскол региональных элит, который имеет место быть, теоретически может привести к тому, что «брокеры» впадут в замешательство. Однако для этого необходима вполне очевидная публичная позиция и финансирование «консервативных» элит со стороны клана Р. Рахимова. Однако в то, что это может произойти, не слишком сильно верится. По крайней мере, мне не совсем понятно, зачем М. Рахимову это будет нужно? Ведь при этом риски потерять свои активы значительно повысятся, а перспектива того, что федеральные силовики достанут пыльную папку компромата с намерением судебного преследования для него, очевидно, не слишком заманчива.

Однако даже если допустить, что это все же произойдет, у региональной власти есть еще один «козырь» в виде «муниципального фильтра», благодаря которому она в силах на вполне легальных основаниях отстранить от выборов любого неугодного.

3. Слабость гражданского общества

Совсем уж призрачны перспективы формирования сильной демократической оппозиции Р. Хамитову. Политические партии в Башкирии со времен М. Рахимова слишком слабы и разрозненны. Политическое наследие региона таково, что если в России и мож-но ожидать демократизацию «снизу», то она произойдет точно не в Башкирии.

Однако даже при наличии относительно сильного кандидата от общественных сил позиции Р. Хамитова в противостоянии с ним достаточно сильны. Дело в том, что в отличие от общероссийского контекста, в рамках которого наблюдается усталость общества от старых элит и недовольство по отношению к явно авторитарным властным «рокировкам», приход Р. Хамитова как бы «отмотал» время в Башкирии назад. Словно Д. Медведев в 2008 году, новый глава региона вселил надежду на обновление и прогресс большей части регионального населения. С его приходом существенно обновился и властный аппарат. В этом смысле синдром «усталости от старых лиц» в республике успешно преодолен. И хотя существенного улучшения жизни в Башкирии пока не произошло, кредит доверия к новому президенту со стороны населения, как показывают разные социологические опросы, далеко не исчерпан. В этом смысле демократические процедуры, скорее, сыграют на руку действующему главе региона и ему бояться их вряд ли имеет смысл.

В заключении еще раз повторю, что все сказанное относится к оценке и прогнозу ситуации с перспективой на год, не больше. Динамика в России и ее регионах сегодня явно ускорилась, поэтому исключить того, что через 2-3 года все сказанное потеряет актуальность, конечно, нельзя.

Александр Кынев, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики, политолог:

– При сохранении нынешнего порядка проведения выбороподобных процедур по проведению голосования за кандидатов в губернаторов всерьез оценивать их конкуренцию в том или ином регионе не приходится.

Как убедительно показали выборы 14 октября 2012, при таком виде так называемого «муниципального фильтра» (из этих 5-ти выборов одни были досрочными) власть сама решает, кого, помимо себя, указать в бюллетене.

Плановые выборы или досрочные – при таком порядке не имеет большого значения. Участие серьезных (а порой даже и не очень серьезных, а просто активных) конкурентов при такой схеме регистрации кончается одним – скандалами. Это похоже на то, что было в Египте при Мубараке, когда парламент просто выносил его кандидатуру на референдум.

Другой вопрос, если процедура изменится и станет более конкурентной. На самом деле от качества отбора зависит и качество работы той власти, которая избирается. Тогда возможна и серьезная борьба, и дискуссия – а критиковать господина Хамитова есть за что. При нынешней же схеме максимум, чего можно добиться – предельно управляемых выборов с возможными публичными скандалами, что авторитета власти не приносит.

Станислав Шкель, ПроУфу.Ру
Оригинал публикации








Связанные темы и персоны