« Март 2024 » | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | ||||
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
- Сам уже в окопе, старый к ...
Мэр Лондона предложил конфисковать британскую недвижимость, принадлежа ...
Рейтинг: +1 Старшина
- Сам уже в окопе, старый ...
Спикера Курултая Башкирии возмутило отсутствие очередей из желающих пойти на ...
29.03.2023 39313 3123
- Зря карлик ползал на ...
Главные заявления Владимира Путина и Си Цзиньпина по итогам переговоров в ...
21.03.2023 20847 73
- Военный преступник. ...
Международный уголовный суд (МУС), расположенный в Гааге, выдал ордер на арест ...
17.03.2023 38744 69
- Молодежь в гробу видала ...
Глава ВЦИОМ пожаловался, что новое поколение российской молодёжи ставит личное ...
16.03.2023 19403 32
- Пыня пошутил над холопами ...
Путин призвал судей защищать права и свободы россиян. Путин назвал эффективную ...
14.02.2023 36453 273
- Борьба дерьма с мочой ...
Сообщают о неком циркулярном письме министерства обороны, которое предложило ...
12.02.2023 25727 22
- Ублюдочный путинизм в ...
Министерство юстиции России включило в реестр иностранных агентов певицу ...
11.02.2023 19641 33
- Фильм о преступлениях ...
В декабре 2003 года в Башкирии совпали выборы в Госдуму и выборы президента ...
15.01.2023 37027 252
Основными определяющими факторами являются внешние экономические условия, при которых наша глубоко периферийная экономика должна существовать. А там не все так радужно.
В 2010 году средние цены на нефть были самыми высокими, выше даже средних цен 2008 года, в котором произошел так называемый финансовый кризис. И вот он - парадокс: в 2008 году мы накапливали резервный фонд, а в 2010 году его тратим, причем тратим не на развитие, а на поддержание стабильности, т. е. того порядка вещей, который был до кризиса. Ничего не меняется, мы продолжаем латать растущие дыры. Это происходит по двум причинам: в нашей экономике есть свой собственный кризис (кризис нерентабельности) и растущие социальные обязательства. Первая причина - это тема долгой дискуссии, ее невидимость была создана громадным потоком прибыли от нефтедолларов и, как следствие, отказа от развития высокопередельной промышленности. Вторая причина тоже понятна, «на носу» выборы и власти нужно каким - то образом компенсировать снижение уровня жизни граждан.
К этим основным факторам нужно добавить внутренние региональные факторы. В 2010 году из - за засухи в регионе официально был недополучен урожай примерно 400 тыс. тонн зерна. По статистике урожай в 2010 году составил около 600 тыс. тонн зерна, а для «сведения концов», чтобы еще на посевную хватило, необходимо 1 млн. тонн зерна. Но статистика в нашей республике из - за приписок - «вещь в себе», реально собрано около 400 - 450 тыс. тонн зерна. В результате пришлось закупать 300 тыс. тонн зерна у соседей, на что было потрачено более 2 млрд. рублей. И этого все равно не хватит на посевную 2011 года!
Отдельное внимание стоит уделить инфляции. Официально инфляция в России составила 8,7% за 2010 год, хотя реальная картина совсем другая, и это понимает каждый кто покупал продукты и подарки к новогоднему празднику. И даже этот уровень мы официально прошли еще в сентябре - октябре 2010 года. Другими словами инфляция в регионе у нас выше общероссийской, как официальной так и реальной.
И, наконец, дефицит регионального бюджета 2011 года, который был принят Курултаем РБ, составляет 17 млрд. рублей. На вопрос: «Из каких источников планируется закрывать дефицит?» был получен ответ: «Может налогов больше соберем, может цена на нефть поднимется...», а вопрос «А если этого не произойдет, то какие статьи расходов будете сокращать?» остался риторическим и до сих пор летает в стенах Курултая и Правительства РБ.
Вот в таких условиях мы начинаем 2011 год.
Самым главным остается вопрос «Как покрыть дефицит бюджета?». Теоретически можно выйти на рынок заимствований, однако условия заимствования или кредитования сильно изменились в результате финансового кризиса 2008 года, и это самая крайняя ситуация. Но текущая власть не теряет надежды вернуть ТЭКовские деньги и за их счет покрыть свои расходы.
Однако, я очень сильно сомневаюсь, что это может получиться по нескольким причинам:
1. Юридических рычагов нет, да и политических тоже почти не осталось.
2. На электоральную поддержку вряд ли придется рассчитывать, так как руководство фондов, в которых находятся средства от реализации ТЭК РБ, уже обозначило планы по финансированию благотворительных целей в регионе.
3. Поддержки местной элиты не будет. Основная часть местной элиты, исполнителей (тут нужно понимать, что не основные министры и главы) — это люди старой команды и, совершенно, ничем не обязаны новому руководству республики. Более того, они обязаны своим положением старому руководству. В этих условиях затягивание исполнения или «тихий саботаж» уже налицо. Достаточно только вспомнить то количество поездок президента на место стройки гипермаркета IKEA, а «воз и ныне там».
И уже понятно, что такая экономическая ситуация повлияет на политические события в регионе. Первые полгода «шатко-валко» ситуация, в целом, хоть и будет стагнировать, но будет оставаться управляемой. Все чаще власть в регионе будет прибегать к ситуативному управлению, теряя при этом системные рычаги. Кредит доверия в народе к новому президенту будет утрачиваться, так как темпы прироста социальных выплат будут ниже возрастающей инфляции (не менее 20 - 30% в год), безработица будет расти. Из - за повышения налогов малый и средний бизнес будет вынужден уходить в теневые расчеты, при этом собираемость налогов будет падать. Производство, как в России так и в регионе, будет сокращаться под давлением дешевого импорта и растущих тарифов естественных монополий, при условии, что ЦБ РФ не будет девальвировать рубль.
К этому времени запущенные либеральные преобразования наберут оборот и недовольства будут чаще появляться в СМИ. В народе появится ностальгия по прежнему руководству. Поэтому политическая активность в народе к осени резко возрастет. Скорее всего на общественно - политическую жизнь в регионе будет влиять старое руководство региона, и, следовательно, осенью нужно ожидать его «реванша» на выборах.
Если же посевную компанию руководство республики провалит, то к осени это только добавит проблем, связанных с ростом цен на продовольствие.
Модернизация, как процесс в 2010 году был запущен слишком локально и тихо, и вряд ли стоит ожидать экономического бума от него в 2011 году.
В общем, региональная ситуация видится мне таковой. И, в случае, если руководство республики не представляет ясно все эти проблемы и варианты их решения, то в конце 2011 года мы можем увидеть усиление ротации чиновников в руководстве республики.
Однако, даже в этих условиях можно умело распорядится теми небольшими ресурсами, которые есть в распоряжении.
Для начала необходимо отказаться от некоторых либеральных подходов в управлении и ориентироваться на хозяйственные подходы. Порядок должен быть следующим:
1. Необходимо понять, что действовать приходится в условиях сокращения совокупного спроса. Для этого нужно сконцентрировать максимум усилий для покрытия собственных региональных потребностей собственным региональным производством, т.е. обеспечить спрос для регионального производителя.
Это и усиление публичности гос.закупок, и создание электронных площадок для внутренней кооперации в условиях дефицита финансовых инструментов (бартерные схемы), и раскрытие информации о программах инвестирования с разбивкой по городам и районам, и использование протекционных инструментов с целью предотвращения оттока капитала и т. д.
2. Огромное внимание нужно уделить сельскому хозяйству и посевной 2011 года, так как там прибавленная стоимость буквально «вырастает из земли», а 1 работник в сельскохозяйственной отрасли создает 10 - 15 рабочих мест в смежных отраслях (эффект мультипликатора). Для этого нужно предоставить республиканские гарантии при кредитовании сельхозпроизводителя в финансовых институтах.
3. Нужно очень серьезно проработать регистрационные механизмы, регламенты и сроки по земельным и имущественным сделкам. Это связано, в первую очередь, с качественным обновлением чиновничьего состава. В результате инвестиционная привлекательность региона вырастет, и только в этом случае можно рассчитывать на инвестиционные ресурсы.
4. Необходимо обратить внимание больше на строительство системы управления, чем на ситуативные управленческие инструменты. Безусловно, картинка «справедливого руководителя» повышает рейтинг цитируемости в СМИ, но снижает электоральный уровень доверия. Для этого нужны системные механизмы «обратной связи», которых, к сожалению,сейчас нет. Блог в Интернете к таковым не относится, поэтому, я считаю, он больше вреден, чем полезен. Тут, конечно, можно дискутировать, но практика показывает, что для позиционирования руководителя блог полезен, а для безусловного ориентирования работы исполнительного органа скорее вреден, так сказать «пикалевщина» в Интернете.
В общем, интересный намечается год. И всем читателям советую рассчитывать исключительно только на себя, вспомнить про пользу приусадебных участков, которые спасли Россию в сложные 90 - е годы.
В конце, хотелось бы сказать, что это мой собственный прогноз, который не может быть призывом к чему - нибудь или обоснованием чего-либо. И, огромная просьба, прошу комментаторов излагать конструктив и делится своим собственным прогнозом.
Рустэм Давлетбаев, выпускник Школы российской политики в РБ
Справка УЖ: Школа российской политики - проект партии «Единая Россия». Башкирское региональное отделение ШРП курируют спикер Курултая Константин Толкачев и Ростислав Мурзагулов - от администрации президента РБ.
Башкирия: Прогноз на 2011 год или взгляд «снизу вверх»
Раздел: Общество | Просмотры: 38796 | Комментарии: 127