Календарь новостей
«    Март 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 
Лучшие комментарии
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Троица башкирских ...

В январе нынешнего года кассационный суд в Самаре оставил без удовлетворения ...
  4.03.2021   19288    13

Победная показуха от ...

Власти Башкирии планируют пригласить на праздничный концерт, посвященный Дню ...
  4.03.2021   19942    6

Патриоты фашиста Валидова ...

Активисты движения “Патриоты Башкортостана” потребовали у властей республики ...
  3.03.2021   11381    29

Пропагандонов собрали в ...

Власти Башкирии подвели итоги работы медиаотрасли за 2020-й год, но на встречу ...
  3.03.2021   37743    22

Главный могильщик будет ...

Максима Забелина назначили вице-премьером по социальным вопросам в Башкирии. ...
  3.03.2021   40500    10

«Турпродукт» с запахом ...

Новый глава Госкомитета по туризму рассказала, как будет развиваться Башкирия. ...
  3.03.2021   39466    16

Умереть за дворец Путина ...

Мэр Уфы поблагодарил городскую призывную комиссию “за отличную работу” во время ...
  2.03.2021   19308    26

Армия по производству ...

Виль Тухватуллин: Мы не хотим, чтобы ребята из армии приходили инвалидами. ...
  2.03.2021   33026    28

Кровавому ублюдку — ...

Ильгам Галин: Бюст оценивается в 600 тысяч рублей. Мы лишь просим место в Парке ...
  1.03.2021   16116    70

Курултайные депутаны без ...

Помощников депутатов могут лишить статуса за «урон чести и достоинству депутата ...
  28.02.2021   28468    18

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Март 2021 (9)
Февраль 2021 (52)
Январь 2021 (42)
Декабрь 2020 (55)
Ноябрь 2020 (53)
Октябрь 2020 (61)




Атака на «Башнефть»

1


«Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить» (Борис Ельцин). В последнее время участились слухи о предстоящей приватизации ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (далее – АНК «Башнефть»).

Атака на «Башнефть»


Как известно, в 2003 году АНК «Башнефть» в составе предприятий башкирского топливно-энергетического комплекса (ТЭК) уже была приватизирована указом Президента Республики Башкортостан М.Рахимова. Затем, эти активы были проданы АФК "Система" и ЗАО «Система-Инвест», основным акционером которых является российский олигарх Владимир Евтушенков.

В апреле 2014 года стало известно о возбуждении Следственным комитетом Российской Федерации уголовного дела, фигурантами по которому стали Владимир Евтушенков, экс-глава АНК «Башнефть» Урал Рахимов и предприниматель Левон Айрапетян. Их обвинили в хищении акций предприятий, входящих в топливно-энергетический комплекс Республики Башкортостан, и их легализации - ч. 4 ст. 160, ч. 4 ст. 174.1, ч. 4 ст. 174 УК РФ. (В конце 2015 года уголовное дело в отношении В.Евтушенкова было прекращено, а феврале 2016 года Земельный уголовный суд Вены отказал в экстрадиции на территорию России Урала Рахимова).

Впоследствии Генеральная прокуратура Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) предъявили иск в Арбитражный суд города Москвы об истребовании из чужого незаконного владения в пользу государства 81,6% обыкновенных и 20,9% привилегированных акций АНК «Башнефть», принадлежащих ОАО АФК «Система» и ЗАО «Система-Инвест».

В ходе подготовки вышеуказанного иска выяснилось, что прокуроры не обладают правом предъявления виндикационного иска (от лат. vimdicere - «объявляю о применении силы»), т.е. требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Как у нас принято, эту проблему разрешили оперативно. Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в законную силу 06 августа 2014 года, внесли изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, которые и позволили прокуратуре предъявить указанные иски.

Первый заместитель Генерального прокурора РФ иск обосновал отсутствием воли собственника - Российской Федерации на отчуждение принадлежащего ему имущества. Следовательно, согласно позиции прокуроров в суде, право требования имущества из чужого незаконного владения возникло у Российской Федерации к владельцам спорного имущества - ОАО «АФК «Система» и ЗАО «Система-Инвест».

Арбитражный суд города Москвы полностью согласился с доводами прокуроров, удовлетворяя в полном объеме заявленные требования, в мотивировочной части своего решения от 30 октября 2014 года указал: «По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые в рассматриваемом случае при распоряжении спорным имуществом не издавались и не принимались...

Действия по отчуждению имущества предприятий топливно-энергетического комплекса в Республике Башкортостан - ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» не соответствовали требованиям законодательства, поскольку были совершены на основании решений лиц, не имевших права отчуждать это имущество самостоятельно».

Надо сразу отметить, что это политическое решение Кремля, не имеющего ничего общего с юриспруденцией, но оформленное судебным постановлением.

В условиях правового государства и самостоятельности судебной власти, подобного рода решения судов полностью исключены.

Итак. В соответствии с частью 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации одним из принципов федеративного устройства Российской Федерации является разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту «г» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации,в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится разграничение государственной собственности.

При этом, разрешение споров о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (пункт «б» части 2 статьи 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1- ФКЗ"О Конституционном Суде Российской Федерации").

Как я выше указал, суд свое решение мотивировал тем, что власти Республики Башкортостан при приватизации предприятий ТЭКа вышли за пределы своих полномочий. Соответственно, спор непосредственно связан с разграничением предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами государственной власти Республики Башкортостан.

Однако разрешение такого вида споров не находится в юрисдикции арбитражных судов, а подлежит рассмотрению в Конституционном Суде Российской Федерации. Отсюда, дело рассмотрено с нарушением подсудности и незаконным составом суда.

Между тем, в силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Напрашивается следующий принципиальный вопрос - насколько правосудно решение суда об истребовании в пользу Российской Федерации акций АНК «Башнефть»?

В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изменениями и дополнениями) акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Согласно статье 149 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьям 28, 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", права на акции удостоверяются в системе ведения реестра - записями на лицевых счетах у держателей реестра, при этом право собственности на акции переходит к приобретателю с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Реестр владельцев именных ценных бумаг представляет собой список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории, принадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг.

Арбитражным судом города Москвы достоверно установлен факт, что акции АНК «Башнефть» не были в установленном порядке закреплены за Российской Федерацией - ни при регистрации ОАО «АНК «Башнефть», ни при завершении первичного размещения выпущенных акций – 27 февраля 1995 года (от указанной даты должен исчисляться десятилетний срок исковой давности), ни впоследствии эмитированные акции не находились ни во владении, ни в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть заявлено только собственником имущества.

Кроме того, правом на истребование документарных ценных бумаг из чужого незаконного владения обладает лицо, которое на момент, когда ценные бумаги выбыли из его владения, являлось их законным владельцем (пункт 2 статьи 147.1Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акции АНК «Башнефть» никогда в федеральной собственности не находились, поэтому по закону они не могли быть истребованы в пользу Российской Федерации. До приватизации спорное имущество полностью принадлежало Башкирии, следовательно, оно могло быть истребовано только в пользу Республики Башкортостан.

Следующий аспект - срок исковой давности. Фактически Генеральная прокуратура и Росимущество оспорили сделку, совершенную более 20 лет назад.

В соответствии со статей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса – с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В суде прокуроры заявили, что в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, как в надзорный орган, информация о допущенных нарушениях законодательства при отчуждении имущества и акций предприятий ТЭК Республики Башкортостан поступила только 20 мая 2014 года. От указанной даты прокуроры и исчисляли начало течения ограничительного десятилетнего срока исковой давности.

Однако еще в 2003 году Генеральная прокуратура Российской Федерации возбудила уголовное дело по факту незаконной приватизации предприятий башкирского ТЭКа по материалам проверки аудитора Счетной Палаты РФ В.Игнатова.

4 мая 2010 года расследование по уголовному делу было прекращено с мотивировкой - в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Отсюда, руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о нарушениях законодательства при приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Башкортостан стало известно еще в 2003 году.

Таким образом, к моменту предъявления указанного иска, Российская Федерация пропустила предусмотренный законом десятилетний срок для защиты нарушенного права.

Далее. В настоящее время Генеральная прокуратура Российской Федерации ограничилась истребованием в пользу Российской Федерации исключительно акций АНК «Башнефть». Хотя на основании одних и тех же актов государственных органов Республики Башкортостан были приватизированы еще девять крупнейших предприятий, входящие в состав башкирского топливно-энергетического комплекса.

Так, Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан «Об образовании акционерного общества открытого типа «Башкирская нефтехимическая компания» от 09 сентября 1993 года № 6-2/430 и соответствующим постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 января 1994 года № 23 было образовано ОАО «Башкирская нефтехимическая компания» с передачей в его уставный капитал в качестве вклада акций акционерных обществ: Уфимского НПЗ (74,88%), Новоуфимского НПЗ (85,4%), "Уфанефтехима" (60,63%), "Уфаоргсинтеза" (71,76%) и "Башкирнефтепродукта" (57,4%).

На основании Указа Президента Республики Башкортостан от 07 сентября 1998 года № УП-603 «О создании открытого акционерного общества «Башкирская топливная компания», правительству Республики Башкортостан было поручено учреждение указанного акционерного общества и обеспечение формирование его уставного капитала путем внесения акций следующих акционерных обществ: «Башкирэнерго», «Башнефтехим», АНК «Башнефть», «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы» им.Д.А.Черняева» и «Уралтранснефтепродукт».

До 2003 года ОАО «Башкирская нефтехимическая компания» полностью находилась в государственной собственности Республики Башкортостан, доля республики составляла 100 % уставного капитала.

Указом Президента Республики Башкортостан от 19 августа 2002 года № УП-424 «О мерах по повышению эффективности деятельности открытого акционерного общества «Башкирская нефтехимическая компания» и привлечению инвестиций» была разрешена приватизация вышеуказанных предприятий башкирского ТЭКа.

Таким образом, на основании одних и тех же решений властей Республики Башкортостан были приватизированы следующие акционерные общества: «Башнефть», «Башнефтехим», «Башкирэнерго», "Башкирнефтепродукт", Новоуфимский НПЗ, Уфимский НПЗ, "Уфанефтехим", "Уфаоргсинтез", «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы» им. Д.А.Черняева» и «Уралтранснефтепродукт».

Странная позиция! В случае с АНК «Башнефть» имущественные права Российской Федерации нарушены, а при приватизации остальных предприятий ТЭКа, с активами на десятки миллиардов рублей, нет!? Чем обусловлены двойные стандарты в деятельности федеральных органов, приходится только догадываться.

Следующий важный аспект– имело ли право прежнее руководство Республики Башкортостан самостоятельно приватизировать предприятия топливно-энергетического комплекса Республики Башкортостан?

Анализ положений Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан, Договора от 05 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" (далее – Федеративный договор), Соглашения от 25 мая 1994 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан по разграничению полномочий по государственной собственности (межправительственное соглашение), норм гражданского законодательства, нормативно-правовых актов позволяет сделать однозначный ответ.

Продолжение следует.

Рафик Дусалиев, председатель РО в Республике Башкортостан «Партии народной свободы» (ПАРНАС»)








Связанные темы и персоны


  • Изображение
  • Гость
  • 81 | 01.04.2016, 00:33 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
7 | 01.04.2016, 00:18 | Автор: кац | На сайте
Публикации: 0 | Комментарии: 10043 | Рейтинг: -2011,7
Кукайка, вылезай из берлоги.
Что ты сегодня только как незарег?
Админ тебе пистончик поставил что ли за позавчерашний твой срыв?
------------------------------------------------
Это ты о пьяном балагане с Сельчаниным гутаришь ? Конфеткой видишь ли ты закусил тогда? Хотя изрыгаешь гoвно. Ниже тебя по говнястости в УЖе не было еще никого- гордись- Шнобельскую премию вручаем.



4

  • Изображение
  • Участник
  • 82 | 01.04.2016, 12:36 | Автор: кац
    Публикации: 0 | Комментарии: 19432 | Рейтинг: -3308,6
Это ты о пьяном балагане с Сельчаниным гутаришь ? Конфеткой видишь ли ты закусил тогда? Хотя изрыгаешь гoвно. Ниже тебя по говнястости в УЖе не было еще никого- гордись- Шнобельскую премию вручаем
------------------------
Кукайка, вылезай из берлоги.
Что ты сегодня только как незарег?
Админ тебе пистончик поставил что ли за позавчерашний твой срыв?



1

  • Изображение
  • Участник
  • 83 | 01.04.2016, 15:34 | Автор: Ирек
    Публикации: 122 | Комментарии: 10632 | Рейтинг: -841,9
Кац, а ты по предложению Азамата Галина, будешь складываться на покупку "Башнефти"?



1

  • Изображение
  • Гость
  • 84 | 02.04.2016, 11:39 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Все просто .Бабай как преданный друг русских закрома Родины не распродавал , колхозы не ликвидировал, препятствовал растаскиванию добра государственного , но ему не слишком это удалось .Башнефть у него просто отжали , предложив деньги ( как в стародавние времена ,когда у башкир отнимали земли .Ведь по отдельности башкир не силен и не является силой).А вот татарский Бабай ,помня все это , также коварство Москвы вроде как раздал имущество каждому в виде акций .Попробуй отнять , у каждого по отдельности отнимать ?Да еще умудрился прихватить ему не принадлежащее. При этом и себя не забыл и своих сыновей.
Одним словом - молодец .
Вывод: урыс атиен булсыл, балтан янында булсын , так гласит старинная башкирская пословица



0

  • Изображение
  • Начинающий
  • 85 | 17.04.2016, 12:32 | Автор: Alzaripov
    Публикации: 0 | Комментарии: 88 | Рейтинг: -1,4
Б.Н. Ельцин сказал верно: "Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить". Надо признать, что все республики подавились этим самым суверенитетом. Чечня захлебнулась кровью.

У.Рахимов иКо оказались козлами отпущения, как и многие другие. Приватизация объектов экономики вылилась в банальное разграбление РФ. Эту корову (РФ) еще пуще доят сегодня.

Скоро наступит время, что она или перестанет доиться или сдохнет от такого обращения.



0