Рейтинг публикаций
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Сам уже в окопе, старый ...

Спикера Курултая Башкирии возмутило отсутствие очередей из желающих пойти на ...
  29.03.2023   38356    3123

Зря карлик ползал на ...

Главные заявления Владимира Путина и Си Цзиньпина по итогам переговоров в ...
  21.03.2023   22133    73

Военный преступник. ...

Международный уголовный суд (МУС), расположенный в Гааге, выдал ордер на арест ...
  17.03.2023   14997    69

Молодежь в гробу видала ...

Глава ВЦИОМ пожаловался, что новое поколение российской молодёжи ставит личное ...
  16.03.2023   39919    32

Пыня пошутил над холопами ...

Путин призвал судей защищать права и свободы россиян. Путин назвал эффективную ...
  14.02.2023   19104    273

Борьба дерьма с мочой ...

Сообщают о неком циркулярном письме министерства обороны, которое предложило ...
  12.02.2023   43036    22

Ублюдочный путинизм в ...

Министерство юстиции России включило в реестр иностранных агентов певицу ...
  11.02.2023   29092    33

Фильм о преступлениях ...

В декабре 2003 года в Башкирии совпали выборы в Госдуму и выборы президента ...
  15.01.2023   20230    252

Утилизация холопов, ...

Путин назвал положительной динамику военной спецоперации на Украине. Президент ...
  15.01.2023   14662    8

Подох этот, подохнет и ...

Сегодня, 11 января, так и не дожив до суда, скончался Муртаза Рахимов. Ему было ...
  12.01.2023   40546    80

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Март 2023 (4)
Февраль 2023 (3)
Январь 2023 (5)
Декабрь 2022 (4)
Ноябрь 2022 (3)
Октябрь 2022 (1)

Николай Швецов: «Нас обманули, подменив экономическую самостоятельность государственным суверенитетом»

1



К 20-летию Декларации о суверенитете государства Башкортостан. К 1993 г. правящая группировка, возглавляемая Муртазой Рахимовым, прибрала к рукам практически все рычаги власти. Об этом свидетельствовали результаты референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 г. К четырем вопросам общефедерального референдума местная власть добавила вопрос республиканского референдума об обретении особого статуса РБ. Широкая общественность и, в первую очередь, городские жители выступили против обособления республики от Российской Федерации. Так, Общественное объединение «Русь» выступило с заявлением, в котором призывало оказать поддержку президенту РФ и дать отрицательный ответ на 5-й вопрос референдума. 24 апреля в «Советской Башкирии» депутаты Уфимского горсовета опубликовали обращение, в котором оспаривали законность включения 5-го вопроса. Они ссылались на Закон РБ «О референдуме», который запрещал вынесение вопросов на референдум менее чем за месяц до голосования.

Николай Швецов: «Нас обманули, подменив экономическую самостоятельность государственным суверенитетом»


В итоге на вопрос: «Считаете ли Вы, что Республика Башкортостан в интересах ее народов должна иметь экономическую самостоятельность и договорные отношения с Российской Федерацией на основе Федеративного договора и приложения к нему от Республики Башкортостан?» «да» ответили 75,5 % избирателей, пришедших на избирательные участки, и только 22 % выразили несогласие с таким курсом. Избирателей республики попросту обманули, подменив экономическую самостоятельность государственным суверенитетом.

Подписав двусторонний Договор о разграничении предметов ведения и полномочий с Москвой 3 августа 1994 г., республиканская власть стабилизировала свои отношения с федеральным центром. Не соответствующий Конституции РФ и содержащий внутренние противоречия договор без сомнения явился результатом шантажа М. Г. Рахимовым федерального центра. В этом договоре Башкортостан признавался суверенным государством, входящим в состав Российской Федерации!

Подписание договора обеспечило определенную лояльность со стороны республиканской власти к президенту РФ, но властвующая группа РБ фактически узурпировала контроль над большинством правоохранительных органов. Экономические привилегии, полученные республиканской властью благодаря подписанию межбюджетных соглашений, давали дополнительные возможности для проведения независимой от Москвы политики. Даже судебные решения выносились от имени Республики Башкортостан!

Красной нитью идеологических установок местной этнократии неизменно проходила идея формирования государственности и особого статуса республики. Обосновывая необходимость применения так называемой договорной модели федерализма, представители республиканского руководства в качестве правовой базы взаимоотношений с Центром, наряду с Федеративным договором и Договором от 3 августа 1994 г., всерьез рассматривали соглашение от 1919 г. При этом они практически полностью игнорировали ключевые принципы новой Конституции РФ 1993 г. (верховенство российской Конституции и федеральных законов, принцип равноправия субъектов федерации). Обосновывая договорную природу российского федерализма, властвующая группировка активно обращалась к историческому прошлому взаимоотношений между башкирами и Русским государством. Центральным тезисом здесь выступал факт добровольного присоединения башкирского народа к Русскому государству. Иначе говоря, в своем стремлении отстоять суверенитет, правящая группа апеллировала в большей степени к традиции, выводя полемику из правовой плоскости на идеологическую.

Важное значение властвующая элита придавала созданию элементов государственности. Учрежденные институт президентства, парламент, Конституционный суд рассматривались как важный шаг в строительстве государственности в республике. Были организованы самостоятельная Башкирская академия наук, свое духовное управление мусульман Башкирии и централизованная система назначения глав администраций городов и районов республики. При этом акцент делался на том, что эти институты являются символом независимости республики.

Местные законы, принятые в Башкирии в 1994–1999 гг., увеличили несоответствие республиканских законов федеральным. Часто местный парламент, ссылаясь на суверенитет и региональные особенности, подвергал ревизии или просто игнорировал не только положения Конституции РФ, но и базовые принципы современного конституционализма – разделение властей, парламентаризм, гарантии местного самоуправления.

Рахимовский режим в этот период приспосабливает правила игры под себя, практически не встречая сопротивления со стороны федеральной власти. Сепаратистская позиция режима по отношению к федеральной власти проявлялась и в том, что республиканские органы власти игнорировали решения судебных инстанций, российской исполнительной власти. Республиканская конституционно-правовая система постепенно становится несущей конструкцией авторитарного по сути и этнократического по форме политического режима при полном попустительстве федеральной прокуратуры.

Этнократия – это такой тип власти из всех известных в истории, облик которой зловещ и предосудителен по своей сути уже тем, что один народ ставится в привилегированное положение перед другими народами и за счет их. При этом особо стоит подчеркнуть, что этнократия – это власть не этноса в прямом смысле этого слова — это власть политической группировки, захватившей власть в республике. Более того, это не только политическое, правовое, экономическое или организационное осуществление власти, это и морально-нравственная атмосфера, прямо влияющая на возможность разумного согласованного и сбалансированного сосуществования разных народов.

Этнократизация власти в Башкирии проявляется и в закреплении привилегированного положения представителей титульного этноса, а именно башкир, что выражается в «коренизации управления», в заполнении благоприятных «социальных ниш» именно «своим» народом.

Идеологи башкирского национализма договорились до того, что коллективные права титульного этноса должны доминировать над правами других народов республики, а также гражданскими правами личности. Так, один из идеологов башкирского суверенитета ныне покойный профессор Д. Ж. Валеев считал, что права башкирского этноса имеют приоритет над правами личности, поэтому реализация национального суверенитета значительно важнее суверенитета отдельной личности и ее прав. Он полагал, что в Башкирии следует в законодательном порядке установить привилегии титульному народу, обеспечив 50% квоту для башкир во всех структурах власти, и даже закрепить это положение в Конституции.

О стремлении правящей элиты Башкирии к политическому и правовому обособлению наиболее наглядно свидетельствовали попытки принятия республиканского закона о гражданстве, а также настойчивое требование от федерального центра на введение собственного паспорта для граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан.

В Башкирии, после более чем трехлетнего перерыва, только в мае 2001 г. была возобновлена выдача российских паспортов нового образца. Это стало возможным благодаря жестким требованиям федерального центра. Дело в том, что в Республике Башкортостан в соответствии с постановлением Курултая РБ от 19 декабря 1997 г. действовал запрет органам внутренних дел РБ на выдачу гражданам паспортов нового образца в связи с тем, что в нем не учтены особенности региона, т.е. отсутствовали республиканская символика, записи на национальном языке и графа об этнической принадлежности.

Поэтому проблема получения паспорта для сотен тысяч граждан Башкирии (достигших совершеннолетия, меняющих паспорт в связи с вступлением в брак, получающих гражданство РФ и пр.) превратилась в неразрешимую головоломку. Этим людям вместо основного документа паспортные столы выдавали так называемое «временное удостоверение личности», действие которого через каждые три месяца необходимо было продлевать. Естественно, эта бумага не могла быть полновесным документом и полностью заменить паспорт, а отношение к ней в республике и за ее пределами было несерьезным, чиновники не относились к удостоверениям как к паспорту. Таким образом, из-за произвола местной этнократии, всеми силами пытавшейся сохранить закрепленную еще в советское время порочную практику сортировки людей по этническому признаку в паспортах, несколько лет огромное число граждан республики были ограничены в своих правах.

Более того, власти Башкирии пошли еще дальше. В 1999 г. по предложению Президента РБ М. Г. Рахимова в Государственное Собрание РБ был внесен проект закона «О гражданстве Республики Башкортостан». В течение мая – октября 1999 г. законопроект прошел в Законодательной палате Госсобрания РБ первое – третье чтения и был передан на рассмотрение в верхнюю палату – Палату представителей. Одна из статей проекта закона предполагала для граждан РБ, кроме российского паспорта, также введение паспорта гражданина Республики Башкортостан. Однако только волевое вмешательство федерального центра позволило приостановить принятие этого документа. Этот закон тихо похоронили.

Для того, чтобы создать хоть какую-то видимость легитимности этнократического правления, современные идеологии и практики башкирского национализма пошли на открытую фальсификацию итогов переписи 2002 г., когда доля титульного этноса в общей численности населения подскочила с 21% до 30%, а всех других – снизился (русских с 40% до 36%, татар с 29% до 24%).

Николай Швецов, правозащитник, историк








Связанные темы и персоны