Рейтинг публикаций
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Сам уже в окопе, старый ...

Спикера Курултая Башкирии возмутило отсутствие очередей из желающих пойти на ...
  29.03.2023   39313    3123

Зря карлик ползал на ...

Главные заявления Владимира Путина и Си Цзиньпина по итогам переговоров в ...
  21.03.2023   20847    73

Военный преступник. ...

Международный уголовный суд (МУС), расположенный в Гааге, выдал ордер на арест ...
  17.03.2023   38744    69

Молодежь в гробу видала ...

Глава ВЦИОМ пожаловался, что новое поколение российской молодёжи ставит личное ...
  16.03.2023   19403    32

Пыня пошутил над холопами ...

Путин призвал судей защищать права и свободы россиян. Путин назвал эффективную ...
  14.02.2023   36453    273

Борьба дерьма с мочой ...

Сообщают о неком циркулярном письме министерства обороны, которое предложило ...
  12.02.2023   25727    22

Ублюдочный путинизм в ...

Министерство юстиции России включило в реестр иностранных агентов певицу ...
  11.02.2023   19641    33

Фильм о преступлениях ...

В декабре 2003 года в Башкирии совпали выборы в Госдуму и выборы президента ...
  15.01.2023   37027    252

Утилизация холопов, ...

Путин назвал положительной динамику военной спецоперации на Украине. Президент ...
  15.01.2023   14572    8

Подох этот, подохнет и ...

Сегодня, 11 января, так и не дожив до суда, скончался Муртаза Рахимов. Ему было ...
  12.01.2023   19900    80

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Март 2023 (4)
Февраль 2023 (3)
Январь 2023 (5)
Декабрь 2022 (4)
Ноябрь 2022 (3)
Октябрь 2022 (1)

Совет аксакалов обратился в прокуратуру по поводу закрытия 147 школ

1



22 марта 2013 года группа граждан по поручению Совета аксакалов башкирских общественных объединений направила Прокурору Республики Башкортостан Хуртину С.А. заявление следующего содержания.

Совет аксакалов обратился в прокуратуру по поводу закрытия 147 школ


Во многих районах Республики Башкортостан начало 2012-2013 учебного года было омрачено массовым закрытием сельских школ и ликвидацией классов под предлогом оптимизации.

18 января 2013 года заместитель министра образования Республики Башкортостан Валеева В.Ф. предоставила информацию о том, что количество общеобразовательных учреждений в 2012-2013 учебном году сократилось по сравнению с предыдущим годом на 147 единиц, понижен статус 150 общеобразовательного учреждения (копию ответа прилагаем).

14 марта 2013 года ПроУфу опубликовала следующее заявление заместителя Премьер-министра Лилии Гумеровой от 13 марта 2013 года на итоговом заседании Правительства Республики Башкортостан по соцэкономразвитию республики в 2012 году: «В этом году правительство РБ планирует закрыть 96 школ и провести реорганизацию 222 муниципальных общеобразовательных учреждений (путем понижения статуса, преобразования в филиалы)».

Массовое закрытие может коснуться сельских лечебных учреждений и койко-мест в них.

28 февраля 2013 года РИА «Башкирия» опубликовала следующую установку правительства республики: «Зарплата врачей должна вырасти за пять лет на 200%, а денег для этого нет, - сообщил на медсовете в Уфы министр здравоохранения Башкирии Георгий Шебаев.

- Мы не должны забывать о повышении зарплаты, - подчеркнул министр Георгий Шебаев. – К 2018 году у врачей она должна вырасти на 200%, у медработников – на 100. Но ресурсов для этого в системе нет. И в следующем, и в 2015 году экономика не успеет за нашим ростом зарплаты. Будем изыскивать средства сами путем оптимизации лечебных учреждений (неправильно понимать это как механическое закрытие) и увеличения объёма платных услуг».

Действия чиновников по так называемой «оптимизации» образования и здравоохранения в Республике Башкортостан имеют признаки превышения служебных полномочий ввиду того, что решение вопросов о закрытии сельских школ и понижении их статуса, о закрытии сельских лечебных учреждений, сокращении койко-мест и переходе на платные медицинские услуги относится к компетенции местного референдума (схода граждан), а не органов исполнительной власти.

Указанное подтверждается Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан (главы 8 обеих Конституций) и законодательством о местном самоуправлении.

Согласно ст.15 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года №162-з «О местном самоуправлении» «Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан)».

Согласно ст.7 того же Закона, отсылающего к ст.15 (пункты 11, 12) Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «К вопросам местного значения муниципального района относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».

Согласно ч.1 ст.43.1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации».

Данный федеральный регистр находится на государственном портале.

Однако мы не обнаружили в Федеральном регистре решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан), о закрытии (понижении статуса) сельских школ и о закрытии (сокращении койко-мест) сельских лечебных учреждений.

Мы не обнаружили также иные муниципальные нормативные правовые акты по данным вопросам.

Согласно ч.2 ст.47 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

По имеющейся у нас информации, муниципальные нормативные правовые акты о закрытии (понижении статуса) сельских школ и о закрытии (сокращении койко-мест) сельских лечебных учреждений не были опубликованы.

Вместе с тем глава местной администрации муниципального района, назначенный на должность по контракту, не наделен полномочиями издавать правовые акты по вопросам местного значения.

Можно сделать вывод, что школы закрыты без правового обоснования, т.е. по произволучиновников.

Указанное подтверждается заявлением министра образования Республики Башкортостан Альфиса Гаязова, опубликованным в «МедиаКорСети» 29 сентября 2012 года.

Согласно публикации, «В Минобразования РБ утверждают, что школы закрывают по решению местных властей. Руководство минобразования Башкирии косвенно прокомментировало сюжет, подготовленный «Первым каналом» о расформировании малокомплектных сельских школ в Башкирии. По данным «Первого», на территории республики действует некая «программа по расформированию малокомплектных школ». В пример приведена закрываемая школа в селе Новые Ишлы Миякинского района, куда должны были пойти 44 школьника, но им предложено посещать образовательное учреждение соседнего села Качеганово.

- Слово «закрытие» мы не употребляем, начальные школы ни кто не закрывает, но когда в среднем звене по пять учеников в классе, это неправильно, - заявил министр образования РБ Альфис Гаязов. - У нас есть сельские школы, где по один-два ребенка в классе. Это уже репетиторство.

Г-н Гаязов напомнил, что в 1998 году Россия перешла на подушевое финансирование системы образования, где деньги идут на каждого ребенка.

- Ежегодно сокращается количество учеников, - говорит он, - каждый год мы теряем в среднем по пять тысяч учащихся. В таком случае лучше делать упор на качество образования, а не на количество.

Между тем в образовательном ведомстве поспешили переложить ответственность за закрытие малокомплектных сельских школ на власти муниципалитетов. По мнению министерства, принятие решения о ликвидации учреждения должны согласовывать с жителями, и если сельчане против, то они могут обратиться в прокуратуру».

Согласно указанной позиции Министерства образования Республики Башкортостан, произошедшая «оптимизация» образования на селе является основанием для обращения в правоохранительные органы.

Заявители просят прокуратуру проверить на наличие признаков преступлений, предусмотренных статьей 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», действия неизвестных должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, связанные с закрытием в 2012-2013 учебном году 147 и понижением статуса 150 общеобразовательных учреждений республики, а также проверить на наличие признаков покушения на то же преступление опубликованные планы на закрытие и понижение статуса общеобразовательных учреждений и на закрытие сельских лечебных учреждений, сокращение койко-мест и перехода на платные медицинские услуги в районах республики в 2013 и последующие годы.

Совет аксакалов РБ, из почты Уфимского Журнала








Связанные темы и персоны