Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Март 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Страна телефонного ...

Вахитовский районный суд Казани сегодня частично удовлетворил иск сторонников ...
  26.03.2017   830   52

Верный последователь: В ...

Власти Минска жестоко разогнали акцию демократических сил в День Воли 25 марта, ...
  26.03.2017   374   16

Патриотический камин-аут ...

Наталия Курчатова о простом удовольствии любить свою страну. Некоторый предмет ...
  26.03.2017   522   106

Откуда в Башкирии права ...

На днях состоялось очередное пленарное заседание Государственного ...
  25.03.2017   1494   22

Когда коту делать ...

Депутат госсобрания Башкирии Руфина Шагапова предлагает для сохранения ...
  25.03.2017   1455   111

Непосильная ноша ...

Совместная работа властей и руководителей главных конфессий над тем, чтобы ...
  25.03.2017   745   42

Почему россияне ...

Надзорные органы будут по-новому проверять качество топлива на АЗС — не в ...
  25.03.2017   720   8

Ялалов терпит уфимцев? ...

Мэр Уфы пригрозил критикам правоохранительными органами. В течение прошедшей ...
  24.03.2017   2113   34

Национальная ...

24-25 марта в Казани пройдет учредительный съезд Всероссийского общества ...
  24.03.2017   1129   57

Россия без нефти: Для ...

Нефтяная сказка, в которой более 50 лет живет Россия, обменивая черное золото ...
  24.03.2017   2457   28

Темы и персоны
Архив публикаций
Март 2017 (127)
Февраль 2017 (128)
Январь 2017 (152)
Декабрь 2016 (159)
Ноябрь 2016 (162)
Октябрь 2016 (182)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

«Авральная и завиральная систему управления»

0


В 2013 году дефицит бюджетов российских регионов вырос в 2,3 раза по сравнению с 2012 годом, сборы налога на прибыль упали на 13%, долги увеличились почти на треть, расходы на их обслуживание – на 22%.

«Авральная и завиральная систему управления»


Об этом говорит статистика, опубликованная Минфином. За январь – декабрь 2013 года лишь шести регионам удалось полностью покрыть свои расходы за счет доходов (при этом еще за январь – сентябрь таких регионов было 25). О причинах резкого ухудшения ситуации Slon спросил у директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич.

– Что произошло?

– В ноябре – декабре ситуация резко ухудшилась. Надо было подгонять цифры о повышении зарплат бюджетников – как правило, умные регионы делают это в декабре – они отчаянно влезли в дополнительные траты. И это означает, что резкое наращивание дефицита пришлось на декабрь.

По итогам года субъекты РФ должны отчитаться перед администрацией президента о выполнении указов президента – в повышении заработных плат бюджетникам. В течение года вы еще можете как-то кувыркаться, но по итогам года вы должны выдать выполнение плановых заданий. И соответственно, в последние два месяца идет наращивание зарплат, влезание в долги и увеличение дефицита.

При этом никакого экономического улучшения нет. Сокращение поступления налога на прибыль – медицинский факт. И в этих условиях регионы должны мощно наращивать расходы на оплату бюджетного сектора. Поэтому вывод простейший: процесс разбалансировки бюджетов субъектов Федерации в последние два месяца 2013 года резко ускорился. Ничем хорошим это кончиться не может.

– А что будет дальше?

– Будет разбалансировка бюджетов субъектов Федерации. Для нее есть два базовых варианта. Вариант первый: господин президент поймет, что погорячился, и как-то отложит исполнение своих указов на более длительный срок. Но и вы, и я понимаем прекрасно, что политического лица он терять не будет, вряд ли такое публичное действо состоится. Вариант второй: добавить регионам денежки на исполнение указов.

– А деньги еще есть?

– (Возможны следующие варианты выделения денег регионам. – Slon) Во-первых, выдать бюджетные кредиты, которые, конечно, будут увеличены. Вариант второй – это кредиты банков. Но коммерческие банки – не самоубийцы, правильно? Поэтому выдать эти кредиты попросят госбанки, и это будет предложение, от которого они не смогут отказаться. Вы понимаете, что госбанки – это структуры, подчиняющиеся решению властей. И потом эти кредиты будут пролонгироваться, пролонгироваться и так далее.

Вариант третий: облигации, которые выпускают регионы. Кто сейчас в здравом уме купит какие-нибудь облигации, за исключением московских? Вариант четвертый: снижение претензий по выполнению указов, изыскание каких-то источников финансирования. Но генеральной линией все равно будет дополнительное финансирование из федерального бюджета.

Просто федеральные власти не готовы пока признать, что регионы не в состоянии выполнить свои обязательства, поэтому власти будут тянуть резину до последнего, а потом все равно выдадут регионам дополнительную денежку.

– А зачем, это же полностью дестабилизирует и невротизирует систему?

– Да, это опять усиление режима ручного управления, что всегда плохо, ведь вы ничего не можете планировать – у вас нет никаких понятных, долгосрочных ориентиров. Во-вторых, это опять [распределение финансов по принципу] «кого люблю, тому даю – кого не люблю, тому не даю».

Майские указы президента вскрыли все дефекты в системе. Это как последняя капля на весах. Разбалансировка бюджетов субъектов Федерации – это пожар. Этот пожар гасят ручным применением пожарных средств, которые льют в разные места.

Первые, кто начал повышать зарплаты бюджетникам, – Чечня и Ингушетия, которые на 90% дотационные. Вообще, тот человек, который писал для президента этот указ, вообще не понимает, в какой стране мы живем. Просто не понимает, потому что если не учитывать региональную компоненту, то весь этот указ дико стимулирует иждивение слабых [в экономическом отношении регионов].

– А есть сейчас в окружении президента человек, который мог бы ему все это объяснить?

– Нет! И даже дело не в человеке. Все очень просто. Публично объявлено то, что объявлено, и, как вы понимаете, этот человек (президент РФ Владимир Путин. – Slon) не привык терять лицо, он никогда не признается в своих ошибках. Тупик, чистый, незамутненный тупик.

– Ну тогда это самодурство и работать в этой системе невозможно.

– Я с вами спорила? Я с вами не спорю. Это абсолютно непродуманный указ – это раз. Он нарушает Бюджетный кодекс – это два. По Бюджетному кодексу, если федеральная власть обязывает регионы нести дополнительные расходы, то она обязана компенсировать эти дополнительные расходы. По разным оценкам, компенсируется 30–35%, а на остальное, ребята, ищите внутренние резервы.

– Есть понимание, как будут выглядеть бюджеты регионов к концу этого года?

– Каждый конец года – это аврал. Регионы должны отчитаться к концу года, и вот по этому [по показателям бюджета] в октябре еще ничего, а в ноябре – декабре идет судорожное наращивание дефицитов и долгов.

Авральная экономика. Мы с вами наблюдаем: а) авральную, б) завиральную и в) абсолютно не учитывающую дифференциацию внутри страны систему управления.

Лола Тагаева, Slon.ru
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны


Другие публикации по теме

  • Изображение
  • Гость
  • 1 | 19.02.2014, 10:47 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
А Америка свой внутренний долг повысила на сколько-то там лярдов бакинских... Там тоже завиральная система управления? Или на тех кто кормит - не лают?



1

  • Изображение
  • Эксперт
  • 2 | 19.02.2014, 11:09 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 277 | Комментарии: 35806 | Рейтинг: +6345
В России народ гастрономически не избалован.
Он легко и без нервотрепки может перейти на хлеб и воду хоть с завтрева.

Недовольство же появляется постепенно, и его можно так же постепенно всё пересажать в клетки по мере появления

Поэтому можно не задумываясь издавать любые указы, если они не отбирают последние хлебные крошки у населения.

Сначала, отожмут всех гламуриков, упорядочат итоги всех былых приватизаций, пересмотрят личный состав элит шпаны, кого вычеркнут, а кого закопают. Так что паханам не до страны, у них и без неё полно планов и идей.

Нефть - есть. СТАБИЛИЗЕЦ !!!



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 3 | 19.02.2014, 13:23 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 277 | Комментарии: 35806 | Рейтинг: +6345
Депутаты российской Госдумы единороссы Мартин Шаккум и Марат Бариев, а также член ЛДПР Игорь Ананских предлагают принять поправки к закону о подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года, позволяющие ускоренно изымать земли для строительства объектов, сообщают "Ведомости".

Чемпионат должен пройти в 11 городах России, причем министр спорта России Виталий Мутко считает, что за счет инфраструктурных проектов в ЧМ могут быть задействованы больше 33 городов.

http://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2014/02/140219_rn_
russian_2018_land_questions.shtml



1

  • Изображение
  • Эксперт
  • 4 | 19.02.2014, 13:33 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 277 | Комментарии: 35806 | Рейтинг: +6345
Курс евро в России впервые в истории шагнул за 49 рублей

Стоимость евро на торгах в Москве достигла 49,049 рублей, побив абсолютный рекорд бивалютной корзины.

За один доллар сейчас дают 35,625 рублей, что на 21,35 копеек выше уровня закрытия предыдущего дня.

http://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2014/02/140219_rn_
euro_rouble_renewed_record.shtml
=================
Это жужжит неспроста. И звонки из Украины Кремль не принимает.



1

  • Изображение
  • Эксперт
  • 5 | 19.02.2014, 14:11 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 277 | Комментарии: 35806 | Рейтинг: +6345
Россия тратит на космос больше, чем США

Но не имеет той выгоды и научных результатов, что получают американцы

Технологии управления в сфере космической деятельности явно неконкурентоспособны, что создает риск для безопасности страны и ведет к перерасходу бюджетных средств, считают аудиторы СП.

Действительно, бюджет Роскосмоса меньше бюджета NASA примерно в три раза, тогда как наш ВВП чуть ли не в семь раз меньше американского.

Значит, относительные бюджетные расходы на космос в России сегодня в 2–3 раза выше, чем в Штатах.

При этом Россия не получает той пользы и выгоды, что имеют американцы, – ни в сфере практического и коммерческого применения, ни в сфере науки.

http://www.ng.ru/editorial/2014-02-19/2_red.html
============
Выходит, что результат, это в космосе не главное? Важен сам процесс и имидж.



1