Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Август 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Изместьев просит ...

Бывший член Совета федерации от Башкирии, предприниматель Игорь Изместьев, ...
  21.08.2017   1255   21

Поборы и группы в 50 ...

Власти города многократно заявляли о том, что ликвидации очередей в детские ...
  21.08.2017   783   12

Хамитов отчитал мэра ...

По словам Рустэма Хамитова регион вынужден «кормить завтраками» федеральный ...
  21.08.2017   729   9

«Лишь бы не было войны!» ...

Средняя зарплата в России — 36 476 рублей. Это официально. В действительности ...
  21.08.2017   670   15

Мужчина на час ...

В каждый конкретный момент времени Путин снова удивляется нерадивости ...
  21.08.2017   772   30

Это был особый — детский ...

Опираясь на указания Политбюро ЦК, лично Ленина и Сталина, большевики создали ...
  21.08.2017   473   36

Исторические картинки. ...

Новинка для любителей истории. На сайте «Роднов и его друзья» только что ...
  20.08.2017   1053   56

Криминальная Уфа. Наглый ...

25 ноября 1963 года ранее судимый гражданин Уфы Логинов, подозревая супругу в ...
  18.08.2017   2869   92

Башкирия молодая: Как ...

Создание БАССР и ликвидация Уфимской губернии. Как это было? Часть 1. Татарстан ...
  17.08.2017   2661   284

Наполеон и Сталин ...

Иногда пишут: Наполеон пролил больше крови, чем Сталин, однако французы его ...
  16.08.2017   1624   69

Темы и персоны
Архив публикаций
Август 2017 (79)
Июль 2017 (139)
Июнь 2017 (130)
Май 2017 (126)
Апрель 2017 (142)
Март 2017 (154)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Зависимость страны от черной жижи — это надолго

  • Опубликовано: Гунн | 29.12.2015
    Раздел: Экономика | Просмотры: 1202 | Комментарии: 32









1


Экономико-географ Наталья Зубаревич о диспропорциях развития российских регионов. В Международном обществе «Мемориал» при поддержке Высшей школы экономики в рамках цикла «В какой стране мы живем» состоялся семинар «Геополитика и регионы». «Лента.ру» приводит некоторые тезисы выступления одного из его участников, доктора географических наук, директора региональной программы Независимого института социальной политики, профессора географического факультета МГУ Натальи Зубаревич, в котором она рассказала о главных проблемах региональной политики в России.

Зависимость страны от черной жижи — это надолго


Развивать или делить?

В современном мире существуют два подхода к формированию региональной политики: по приоритету стимулирования развития конкурентоспособных территорий и по приоритету выравнивания пространственного развития. Первый вариант предусматривает ставку на наиболее развитые регионы, которым отводится роль локомотива роста всей экономики. За счет этого на депрессивных территориях поддержка населения осуществляется через социальную политику, а не путем прямой экономической помощи этим регионам. Эта модель доминирует в большинстве стран догоняющего развития, кроме России.

Отечественный опыт стимулирования развития сводится к четырем направлениям: затратные и убыточные федеральные «большие проекты» (Владивосток, Сочи, инфраструктурные проекты), успешные инвестиционно активные регионы (Татарстан, Калужская и Тюменская области), особые экономические зоны (Калининград до 2016 года, Крым с 2014 года) и территории опережающего развития (Дальний Восток). Наибольшую эффективность из всех этих вариантов показали низовые инвестиционные инициативы региональных властей, когда при наименьших затратах достигается внушительный экономический результат.

У нас, как и в большинстве развитых стран континентальной Европы, преобладает более затратный приоритет выравнивания, означающий масштабное перераспределение бюджетных доходов для обеспечения равного доступа населения к общественным благам на территориях с разным уровнем развития. Кроме того, в нынешней России вернулся в обиход более дорогостоящий и популярный еще в XIX веке геополитический приоритет, предусматривающий контроль с помощью инвестиций за наиболее важными окраинами государства (Калининградская область, Дальний Восток, Северный Кавказ, а с 2014 года — еще и Крым). Согласно данным Росстата, в достоверности которых сомневаться не приходится, масштабные финансовые вложения в эти регионы пока не принесли должного экономического результата.

Нефтяной пирог

За счет чего в современной России происходят межрегиональные перераспределения доходов? Главными «кормильцами» федерального бюджета сейчас стали Ханты-Мансийский АО (27 процентов всех налоговых доходов России), Москва (14 процентов, хотя в 2012 году было 18 процентов), Ямало-Ненецкий АО (9 процентов) и Санкт-Петербург (5 процентов). Такой расклад означает, что Россия живет за счет нефтяной ренты, поскольку ее бюджет во многом формируется налогом на добычу полезных ископаемых и налогом на добавленную стоимость в крупнейших городах.

Территория Заполярного нефтегазоконденсатного месторождения на Ямале

В нашем обществе, особенно в оппозиционной среде, существует распространенное заблуждение, что многие перекосы в российской экономике можно исправить с помощью налоговой децентрализации, то есть, иначе говоря, оставить большинство собираемых налогов на местах. Но на самом деле без серьезных институциональных изменений это лишь приведет к тому, что богатые регионы станут еще богаче, а дотационные совсем обнищают и будут стремительно деградировать.

Политика межрегионального выравнивания особенно активно проводилась в 2007-2009 годах на фоне высоких цен на нефть, а в кризисный 2009 год межбюджетные трансферты выросли на треть. При нынешних ценах на нефть таких денег уже нет, и сейчас объемы финансовой помощи регионам медленно, но неуклонно снижаются. Это очень важно, поскольку от этой помощи сильно зависит практически треть субъектов Российской Федерации (национальные республики Северного Кавказа, Крым, Севастополь, Чукотский АО, Камчатский край, Тыва, Бурятия и прочие). Но и в других российских регионах доля трансфертов в местных бюджетах существенна — в среднем от четверти до трети их доходов.

Мы должны ясно понимать, что подобное положение вещей быстро изменить нельзя — такова структура нашей сырьевой экономики. Россия еще долго будет жить за счет нефтяной ренты, поэтому ее перераспределение между регионами неизбежно, и так будет продолжаться при любой власти, при любом политическом режиме. Но если полностью избавиться от этой модели нельзя, то ее нужно сделать хотя бы более эффективной. Для этого необходимо четко обозначить правила и критерии этого перераспределения, избавившись от влияния территориальных или отраслевых групп интересов.

Непрозрачность нынешних межбюджетных трансфертов стала серьезной проблемой нашей экономики, поскольку региональные власти сейчас больше озабочены не развитием своих территорий, а тем, как выбить больше денег из Москвы.

Если экономическое неравенство регионов в целом объективно и обусловлено конкурентными преимуществами, то социальное неравенство очень опасно, поскольку усиливает проблемы воспроизводства человеческого капитала и угрожает политической стабильности. Поэтому социальное неравенство регионов необходимо смягчать инвестициями в человеческий капитал и эффективным социальным перераспределением, чем нынешние российские власти пока похвастать не могут.

В 2014 году особых проблем с федеральным бюджетом у нас не было, поскольку девальвация рубля была сопоставима с падением цен на нефть.

Реальное снижение доходов началось в 2015 году, но власти пока с ним справляются. Сейчас приоритетными направлениями являются оборона (21 процент в доле расходов бюджета) и национальная безопасность (12 процентов), а 28 процентов, выделяемых на социальную политику, в основном состоят из трансфертов Пенсионному фонду для покрытия его дефицита (то есть выплата пенсий осуществляется в основном за счет бюджета). При этом по сравнению с 2014 годом больше всего (на 70 процентов) выросли расходы по статье «Физкультура и спорт» (строительство спортивных объектов к чемпионату мира по футболу в 2018 году), а наибольшему сокращению подверглись расходы на культуру (на 6 процентов), здравоохранение (на 5 процентов) и образование (на 3 процента).

Тем не менее нынешние экономические трудности вовсе не являются критическими: общие доходы федерального бюджета в 2015 году сократились лишь на 5 процентов, а нефтегазовые — на 18 процентов. Если в дальнейшем дефицит бюджета будет нарастать, то скорее всего он будет покрываться за счет некоторого сокращения чрезмерно раздутых сейчас расходов на оборону. Например, уже в этом году расходы на правоохранительные органы по статье «национальная безопасность» уменьшились на 2 процента.

Данные Росстата показывают, что в настоящее время тотального промышленного спада в России нет, в различных частях страны дела обстоят по-разному. Наиболее благоприятная ситуация сейчас сложилась в регионах, ориентированных на военно-промышленный комплекс (Брянская и Тульская области), на экспорт (Сахалин, Ямало-Ненецкий АО) и на пищевую промышленность (Ростовская область, Краснодарский и Ставропольские края). В обрабатывающей промышленности положение хуже, а промышленный спад наблюдается в Центральной России, Поволжье и Сибири.

Что делать?

Коренные проблемы экономики России связаны не столько с действующей властью, сколько с существующим у нас механизмом принятия решений в ручном режиме. Безусловно, стране необходимы институциональные реформы, но готова ли она к ним? Способны ли федеральные и региональные элиты отказаться от непрозрачной системы перераспределения нефтяной ренты, когда вероятность получения бюджетных трансфертов в регион зависит исключительно от лоббистских возможностей его руководителей и личных пристрастий федеральных чиновников? Региональные власти мечтают о возвращении подлинного федерализма в России, но готовы ли они к децентрализации внутри своих территорий? Могут ли они при этом поступиться хотя бы частью своих полномочий в пользу муниципальных властей, без чего невозможно развитие городов?

Наконец, смягчение социального неравенства невозможно без таргетированной (адресно-целевой) социальной политики, то есть оказания поддержки прежде всего наиболее слабым и бедным слоям общества. Но эффективное социальное таргетирование неизбежным образом влечет за собой тотальный контроль государства за реальными доходами граждан. Готовы ли россияне к тому, что власть станет заглядывать в их холодильники?

Какой вывод из всего вышеизложенного можно сделать? Мы понимаем наши проблемы, осознаем стоящие перед страной задачи, но надо уяснить и то, что барьеры на пути их решения гораздо шире нынешнего политического режима. Поэтому нужно быть готовыми к тому, что нас ждет долгий и тяжелый путь, где не бывает быстрых и сиюминутных результатов.

Лента.Ру
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны



  • Изображение
  • Гость
  • 1 | 29.12.2015, 08:38 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Статья тупая как и все на Ленте.ВРУ.

"Безусловно, стране необходимы институциональные реформы"
------------
Ёкнулись что ли ?
Все 90е - реформа на реформе.
Нулевые - реформа на реформе.
Не нареформировались ?

Критикуют неплохо, но ничего конкретного не предлагают.
Либералы окопались у власти и вцепились в кресла.

А даже простейшую вещь - дифференцированную шкалу подоходного не хотят вводить !



3

  • Изображение
  • Гость
  • 2 | 29.12.2015, 09:28 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Баш-кортло.

А почему не упоминается сильный и успешно развивающий регион Башкортостан?



1

  • Изображение
  • Гость
  • 3 | 29.12.2015, 10:09 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
"Наконец, смягчение социального неравенства невозможно без таргетированной (адресно-целевой) социальной политики, то есть оказания поддержки прежде всего наиболее слабым и бедным слоям общества. Но эффективное социальное таргетирование неизбежным образом влечет за собой тотальный контроль государства за реальными доходами граждан. Готовы ли россияне к тому, что власть станет заглядывать в их холодильники?"
______________________
Ужас, кошмар, покушение на святое!
Ведь что означает эта фраза: "...смягчение социального неравенства невозможно без таргетированной (адресно-целевой) социальной политики, то есть оказания поддержки прежде всего наиболее слабым и бедным слоям общества".
Переведём на русский: "Смягчение социального неравенства невозможно" в условиях либеральной экономики - для этого нужен социализм!".

Или это: "В нашем обществе, особенно в оппозиционной среде, существует распространенное заблуждение, что многие перекосы в российской экономике можно исправить с помощью налоговой децентрализации, то есть, иначе говоря, оставить большинство собираемых налогов на местах. Но на самом деле без серьезных институциональных изменений это лишь приведет к тому, что богатые регионы станут еще богаче, а дотационные совсем обнищают и будут стремительно деградировать".
Покушение на основополагающий принцип либеральной экономики: "Каждый хапает, сколько сможет, и с другими делиться не обязан!".

В общем, подрыв основ либерализма, прямо, диверсия!
И где это прозвучало! " В Международном обществе «Мемориал» при поддержке Высшей школы экономики в рамках цикла «В какой стране мы живем» состоялся семинар «Геополитика и регионы»".
Даже туда проникли коммуняки со своими идеями социальной справедливости!
Вдумчивый (ИМХО), фас!
Кухарка, голос!



4

  • Изображение
  • Гость
  • 4 | 29.12.2015, 11:04 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Впереди беспросветно. Экономические реформы неизбежно упрутся в необходимость проведения политических реформ. А на политическое реформирование власть не пойдет, потому что грозит ей это потерей власти и потерей всего того, что узурпаторы власти натырили своим "непосильным трудом". Стоит начать политические реформы и вся их власть посыпется. Подобно тому, как посыпалась власть комуняк при политических реформах Горбачева.



1

  • Изображение
  • Участник
  • 5 | 29.12.2015, 11:22 | Автор: Калатунбабай
    Публикации: 257 | Комментарии: 1345 | Рейтинг: +718,6
И СМЕХ И ГРЕХ. ПУТИН ПОДАРИЛ ДЕВОЧКЕ СВОЕ ФОТО В РАМКЕ

Президент России Владимир Путин подарил пятилетней жительнице поселка Аэропорт Томской области Милане Михеевой свою фотографию и флаг России, сообщает FlashSiberia.

Подарки девочке вручил губернатор региона Сергей Жвачкин. Он передал ей извинения президента за то, что Путин не встретился с девочкой лично, вручил фото президента в рамке, флаг России и символ 2016 года — плюшевую обезьяну.


Отмечается, что мать девочки писала письмо президенту под диктовку дочери. В письме девочка попросила у главы государства личной встречи и подарок — куклу и флаг России.

http://avmalgin.livejournal.com/5933752.html



1

  • Изображение
  • Начинающий
  • 6 | 29.12.2015, 11:28 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
Такая большая портянка не о чем. Мемориал вообще иностранный агент. Я знаю как поднять Россию и избавить от зависимости от ФРС и из сырьевого придатка превратить Россию опять в державу номер 1 в Мире.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 7 | 29.12.2015, 11:45 | Автор: VIVAT
    Публикации: 0 | Комментарии: 435 | Рейтинг: +72,5
6 | 29.12.2015, 11:28 | Автор: materu
\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\
Я знаю как поднять Россию и избавить от зависимости от ФРС и из сырьевого придатка превратить Россию опять в державу номер 1 в Мире.
---------------------------------------------------------
Какой ценный кадр пропадает. Жаль Рыло его недооценил, дал пинка в зад.



3

  • Изображение
  • Гость
  • 8 | 29.12.2015, 12:13 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Мечты сбываются..Не Газпром..
-
https://www.youtube.com/watch?v=XbIAw9NPOtY



0

  • Изображение
  • Начинающий
  • 9 | 29.12.2015, 13:16 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Рыло пусть отдыхает либераст виват. Ты что где научился это что за аватарка ? Козе козе называется? Сам то козел или баран по жизни?



1

  • Изображение
  • Участник
  • 10 | 29.12.2015, 13:54 | Автор: Сельчанин
    Публикации: 72 | Комментарии: 5535 | Рейтинг: -1103
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
В последнем предложении - вся суть. Нас ждет тяжелый и долгий путь. А местным Шариковым все лишь бы быстренько разогнать, отнять да поделить.



2

  • Изображение
  • Начинающий
  • 11 | 29.12.2015, 14:10 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Сельчанин не волнуйся.Тебя раскулачивать не будем. Хотя как знать?



1

  • Изображение
  • Начинающий
  • 12 | 29.12.2015, 14:13 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Ты тоже попроси у Путина В В калатушка пусть и Тебе подарок пришлет А лучше напиши Саната Клаусу пришлют Тебе вибратор американский.



1

  • Изображение
  • Участник
  • 13 | 29.12.2015, 14:14 | Автор: VIVAT
    Публикации: 0 | Комментарии: 435 | Рейтинг: +72,5
9 | 29.12.2015, 13:16 | Автор: materu |
\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\
Рыло пусть отдыхает либераст виват. Ты что где научился это что за аватарка ? Козе козе называется? Сам то козел или баран по жизни?
--------------------------------------------------
Стрелец я. Два пальца это предупреждение - не петушись, а то без обеих моргало останешься.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 14 | 29.12.2015, 14:17 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
В России есть сейчас только одна большая проблема-это ВВП. Аллах послал его народам России в наказание за 70 лет безбожества, когда все религии были объявлены опиумом для народа. ВВП -это бич божий. Пока ВВП у власти благосостояние граждан будет ухудшаться с каждым новым годом, с каждым новым месяцем, с каждой новой неделей, с каждым новым днём.



1

  • Изображение
  • Начинающий
  • 15 | 29.12.2015, 14:24 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Стрелец это 5 или 2 петушок ты либералистический. Засунь Себя в а н у с. Предупреждальщик Ты случаем не кунист? Так ковыряйся и ищи точку Джи б а л б е с. Я уже большой мальчик но таким как ты нужно глаз на 5 точку натягивать. Попроси Я напрягусь.



2

  • Изображение
  • Начинающий
  • 16 | 29.12.2015, 14:48 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Вивиат попробуй засунут Себя два пальца в в а н у с и попробуй свиснуть Когда научишься можешь начать со старшими при разговаривать . И не подтирайся пальцами .Да Ты кто по ориентации -либераст что ли?



2

  • Изображение
  • Гость
  • 17 | 29.12.2015, 15:23 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Вывод : нечего было соваться в многополярный мир , в новое мышление и международное разделение труда . Вот китаезы взялы только все полезное для страны , завалили ширпотребом весь Шарик , ( а чем они могли завалить отстающая страна ?), зарабатывают деньги, както живут , Но самое главное - выбрались из нищеты! Оказались такими жесткими переговорщиками , ничего просто так не уступят , а если уступят , то вырвут с корнем свою пользу !
Но мы в намного лучших условиях , но оказалось слишком много агентов влияния , по их указке развалили все что можно было развалить и что нельзя было .
Путин вроде начал неплохо . реалистично , но затем мозги сьехали набекрень и мы уже стали страной -агрессором , нам никто и руки не хочет подавать .



0

  • Изображение
  • Наблюдатель
  • 18 | 29.12.2015, 15:45 | Автор: ЯСЕНПЕНЬ
    Публикации: 35 | Комментарии: 7116 | Рейтинг: +1958
Нашей стране противопоказаны генсеки и президенты, уже неоднократно доказано всей нашей историей.

Российский менталитет таков, что как только какой-нибудь пупырь-упырь доползает до верховной власти он всеми силами пытается прибрать её к рукам на пожизненный срок и навязать всем своё понимание пути развития страны.

А посему будущее России, это парламентская республика и РЕАЛЬНАЯ и ПРОЗРАЧНАЯ рыночная экономика...



2

  • Изображение
  • Начинающий
  • 19 | 29.12.2015, 15:57 | Автор: materu
    Публикации: 0 | Комментарии: 10785 | Рейтинг: -1580,2
Пень прежде чем сделать парламентской нужна культурная революция и люстрация . Либералов на рытье каналов.



1

  • Изображение
  • Наблюдатель
  • 20 | 29.12.2015, 15:57 | Автор: ЯСЕНПЕНЬ
    Публикации: 35 | Комментарии: 7116 | Рейтинг: +1958
Матёрый перестань хамит людям, не порочь светлый и романтический образ рЭволюционЭра! :)))

"Чегевара" уфимского розливу, мля..!:)



1