Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Декабрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
«Ожидание бедности» и ...

Каждому четвертому жителю Башкирии денег хватает только на еду, каждый ...
  15.12.2017   354   20

Аккуратненько про Сечина ...

Путин о деле Улюкаева: «Сечин мог бы и прийти в суд». Владимир Путин на большой ...
  15.12.2017   412   17

Странною любовью: Путин ...

Президент России Владимир Путин ответил на вопрос журналистки из Татарстана, ...
  15.12.2017   369   14

Башкирия на путинской ...

От республики на пресс-конференцию Владимира Путина поехали представители ...
  15.12.2017   504   5

По-видимому, дальше ...

Глава государства провел пресс-конференцию, на которой ответил на вопрос ...
  15.12.2017   252   6

Разумно: Салют за счет ...

Глава администрации Уфы Ирек Ялалов сегодня во время заседания Городского ...
  14.12.2017   1323   62

Заслуженного строителя ...

Предприниматель и депутат уфимского горсовета Андрей Носков скрывается за ...
  14.12.2017   1003   28

Почему в 2018 году рост ...

На заседании Экономического клуба ФБК ведущие российские экономисты дали свои ...
  14.12.2017   650   34

Кресты, кулаки, одежда ...

Протоиерей Виктор Иванов: «Не важно, мусульманин или православный, главное, ...
  13.12.2017   1217   68

Шевчук: «С языковым ...

По его мнению, эта проблема "может привести к войне". Музыкант, лидер группы ...
  13.12.2017   1608   97

Темы и персоны
Архив публикаций
Декабрь 2017 (57)
Ноябрь 2017 (115)
Октябрь 2017 (99)
Сентябрь 2017 (108)
Август 2017 (114)
Июль 2017 (139)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Кратко о путинских дружках-олигархах, пилящих госзаказы

  • Опубликовано: natall | 27.02.2016
    Раздел: Экономика | Просмотры: 2040 | Комментарии: 35









4


Форбс: Четверо из Топ–5 королей госзакупок друзья или родственники Путина. Триллион рублей в 2015 году на госзаказах получили лица, связанные с президентом России.

Кратко о путинских дружках-олигархах, пилящих госзаказы


Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. Этот афоризм Михаила Салтыкова-Щедрина как нельзя лучше описывает российскую систему госзаказа. Когда Россия оказалась на пороге кризиса, Минэкономразвития, отвечающее за контрактную систему в сфере госзакупок, объявило: в 2015 году сокращать госзаказ не будем. В конце года Счетная палата подвела предварительные итоги исполнения бюджета: на 17,6 процентного пункта выросли закупки у единственного поставщика, достигнув 39% от всех господрядов. Пятый рейтинг «Короли госзаказа» показывает, что среди крупнейших закупок государства и госкомпаний эта доля значительно выше. «Короли» получили без конкурса заказов более чем на 1 трлн рублей. Это строительство и Амурского ГПЗ за 790,6 млрд рублей, которым по заказу «Газпрома» занялась структура «Сибура», и газопровода в Китай «Сила Сибири» (строительные компании Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко), и, наконец, знаменитого Крымского моста за 228 млрд рублей.



По сути, это означает провал реформы госзакупок, проводимой с середины 2000-х годов. Ведь цель этой реформы была обратная: сделать все госзакупки конкурентными, что в теории приводит к повышению качества и снижению цен. Ради этого в России приняты очень жесткие по мировым меркам законы о госзакупках. Чиновников заставили публиковать подробную информацию о тендерах и заключенных контрактах, обязали приобретать значительную часть товаров и услуг только на электронных аукционах, жестко прописали правила проведения конкурсов. Такие же порядки постепенно распространяют на госкомпании — публиковать информацию они уже обязаны, а теперь чиновники собираются законодательно регулировать и сам процесс корпоративных закупок. Почему же, несмотря на насаждение жестких правил госзакупок, крупнейшие господряды распределяются без оглядки на эти правила?

Распределение крупных госзаказов — одна из граней ручного управления страной наряду с назначением на ключевые посты проверенных и лояльных.

Если рассматривать каждый контракт в отдельности, то всегда найдутся резонные причины, почему его «в ручном режиме» получил тот или иной подрядчик. Например, передача контракта на мост в Крым компании «Стройгазмонтаж» (хотя и сообщалось о неких конкурентных переговорах с 70 подрядчиками) представлена как социальная ответственность, а не бизнес. Этому решению предшествовали разговоры о слишком низкой цене контракта с учетом сроков и рисков строительства. От контракта якобы отказался Геннадий Тимченко. А Аркадий Ротенберг говорил в интервью «Коммерсанту», что многим жертвует: это будет «его последний проект», которым он решил «внести вклад в развитие страны».

Руководители госкомпаний берут пример с руководства страны и примеряют на себя костюм честного заказчика: если исполнителей всех государственных «строек века» от саммита АТЭС до Олимпиады и чемпионата мира по футболу назначают по решению премьер-министра или президента, то они чем хуже?

«Газпром» или РЖД теперь тоже часто приводят аргументы о надежности поставщика: все их проекты стратегические, и срыв повлияет на развитие всей страны. Поэтому контракты могут получить только «проверенные подрядчики». Допущение, что такого подрядчика можно определить в ходе прозрачного конкурса, вызывает снисходительную улыбку: придет неизвестно кто, будет демпинговать, сам сделать не сможет и попытается взять на субподряд «проверенного подрядчика». Ну и заключительный аргумент: «Это вам не скрепки с карандашами на аукционе закупать!»

Назначая подрядчиками своих строек века компании, принадлежащие к кругу близких к президенту Путину людей, и передавая им в распоряжение гигантские суммы денег, руководители госкомпаний, по сути, снимают с себя ответственность за результат, перекладывая ее на президента. Если за Крымский мост Аркадий Ротенберг отвечает лично перед президентом Путиным, то и за «Силу Сибири» ответит, если потребуется. Таким образом, отношения с «проверенным поставщиком» в крупных контрактах выходят за пределы контракта, размещенного на сайте госзакупок: это сложнаясистема личных отношений, доверия между руководителями государства и госкомпаний, которая во многом заменяет финансовую дисциплину.

Но если что-то в этой системе не сработает, поступить жестко с преданным человеком будет сложно. Именно поэтому выстроенные институты в долгосрочной перспективе оказываются более устойчивыми, чем ручное управление «проверенными поставщиками». Но сейчас время других решений.

1. Аркадий Ротенберг

Заказчики: Газпром, Росавтодор

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 100% Стройгазмонтаж

Сумма господрядов: 555,5 млрд руб.

Аркадий Ротенберг — постоянный участник и лидер рейтинга «Короли госзаказа». В этот раз он поставил впечатляющий рекорд. Сумма подрядов, отданных попавшему под западные санкции миллиардеру, превысила 500 млрд рублей. Лидеры прошлого рейтинга Искандер Махмудов и Андрей Бокарев на двоих разделили в 2014 году только 130 млрд. Все 555,55 млрд рублей получил «Стройгазмонтаж», которым Ротенберг единолично владеет после покупки 17% холдинга у брата Бориса. Шесть крупнейших подрядов на общую сумму 426 млрд рублей «Стройгазмонтажу» передали без конкурса.

В начале 2015 года был подписан контракт на возведение Керченского моста на 228,3 млрд рублей, притом что у «Стройгазмонтажа» такого опыта не было. Ротенберг в интервью «Коммерсанту» признался, что просил президента Путина о помощи в обеспечении эффективной работы с госзаказчиком. А в конце 2015 года «Стройгазмонтаж» получил еще пять подрядов без конкурса от «Газпрома» на строительство части газопровода «Сила Сибири» на 198 млрд рублей.

2. Леонид Михельсон

Заказчики: Газпром

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 43,55% НИПИгазпереработка

Сумма господрядов: 344,3 млрд руб.

800 футбольных полей — площадь Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ), который Газпром начал строить в ходе работ по проекту «Сила Сибири». Стоимость стройки, по размаху не уступающей олимпийской, тоже поражает воображение. Один только завод обойдется «Газпрому» в 790,6 млрд рублей. Договор на осуществление работ по рабочему проектированию, поставке оборудования и материалов, строительно-монтажным работам по проекту строительства Амурского газоперерабатывающего завода монополия подписала без конкурса со структурой «Сибура» — «НИПИгазпереработкой».

Более крупного договора на портале госзакупок за все годы его существования не нашлось. Представитель «НИПИгаз» подчеркивает, что строительство завода, как и его финансирование, растянуто на годы. «НИПИгазпереработка» должна передать завод «Газпрому» в рабочем состоянии только в 2025 году. Тем не менее подписание «сделки века» в 2015 году вместе с другими господрядами, полученными структурами «Сибура», позволяет включить акционеров холдинга в список «Короли госзаказа». Владелец крупнейшего пакета Леонид Михельсон в этом рейтинге новичок. По мнению представителя «НИПИгаза», договор инжинирингового центра не может считаться стандартным подрядом и попал в настоящий рейтинг по формальным основаниям. Более подробно о договоре между «Газпромом» и «НИПИгаз» — в интервью гендиректора «НИПИгаза» Алексея Вертягина.

3. Геннадий Тимченко

Заказчики: Газпром, Минтранс, ФСК

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 59,85% ОАО Стройтрансгаз, 31,5% ЗАО Стройтрансгаз, 13,3% НИПИгазпереработка

Сумма господрядов: 161 млрд руб.

В 2011–2013 годах Геннадий Тимченко стал партнером в нескольких строительных компаниях. Его структуры получили по 25% в ИФСК «АРКС» и УСК «Мост», а также 50% в ЗАО «Аргус Пайплайн» (позже переименованное в ЗАО «Стройтрансгаз»). Но в 2015 году Тимченко продал доли в «АРКС» и «Мосте», оставив себе только пакеты в ОАО «Стройтрансгаз» и ЗАО «Стройтрансгаз». В начале 2015 года ЗАО «Стройтрансгаз», как и «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, получило без конкурса подряд на строительство одного из участков газопровода в Китай «Сила Сибири» за 46,5 млрд рублей. Это почти половина суммы всех подрядов, полученных компанией в прошлом году. В свою очередь, ОАО «Стройтрансгаз», отказавшееся строить мост в Крым, подрядилось построить мостовой переход «Фрунзенский» через реку Самару за 12,3 млрд рублей — это один из крупнейших заказов ОАО. В общей сложности две компании получили в 2015 году господряды на 136,5 млрд рублей, на долю Тимченко, по оценке Forbes, приходится 54,6 млрд рублей. Также Forbes засчитал Тимченко долю в договоре «НИПИгаза» (дочерней структуры «Сибура») на строительство Амурского ГПЗ за 790,6 млрд рублей. По мнению представителя «НИПИгаза», договор инжинирингового центра не может считаться стандартным подрядом и попал в настоящий рейтинг по формальным основаниям. Более подробно о договоре между «Газпромом» и «НИПИгаз» — в интервью гендиректора «НИПИгаза» Алексея Вертягина.

Приведено в сокращении.

Форбс
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны



  • Изображение
  • Гость
  • 1 | 27.02.2016, 09:52 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Друзьям всё, врагам закон.



5

  • Изображение
  • Гость
  • 2 | 27.02.2016, 09:54 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
1 | 27.02.2016, 10:15 | Автор: Сельчанин
Публикации: 67 | Комментарии: 4044 | Рейтинг: -795,2

Я - немужик. Для жены, детей, друзей, ужистов я дырявая шваль, я молюсь на ик-oну Путина, долблюсь с ик-oной Путина, и мне все равно что вы обо мне думаете, потому что я Сельчанин, я тряпка, я дырявая моль, я пробитый мужик и завидный сосец, а вы, а вы, все ухожу я от вас на сайт для таких как я, уйдите противные я вас не люблю



2

  • Изображение
  • Гость
  • 3 | 27.02.2016, 09:58 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
вчера на НТВ было голосование на тему кем был Сталин "великий политик" или "великий преступник" так вот: 81% проголосовали что он все-таки был великий политик ,а там было много молодых думаю что одна из главных причин что сейчас происходит в стране



5

  • # 4 | 27.02.2016, 10:50 | Автор: NikUfa
    Публикации: 0 | Комментарии: 582 | Рейтинг: +8,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 5 | 27.02.2016, 10:57 | Автор: NikUfa
    Публикации: 0 | Комментарии: 582 | Рейтинг: +8,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 6 | 27.02.2016, 10:57 | Автор: NikUfa
    Публикации: 0 | Комментарии: 582 | Рейтинг: +8,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 7 | 27.02.2016, 10:59 | Автор: NikUfa
    Публикации: 0 | Комментарии: 582 | Рейтинг: +8,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 8 | 27.02.2016, 11:00 | Автор: NikUfa
    Публикации: 0 | Комментарии: 582 | Рейтинг: +8,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 9 | 27.02.2016, 11:00 | Автор: NikUfa
    Публикации: 0 | Комментарии: 582 | Рейтинг: +8,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • Изображение
  • Эксперт
  • 10 | 27.02.2016, 11:04 | Автор: юнг
    Публикации: 304 | Комментарии: 32570 | Рейтинг: +5722,3
9 | 27.02.2016, 11:00 | Автор: NikUfa | На сайте
Публикации: 0 | Комментарии: 541 |===========================================================
А к нам почему? Пиши Фариту Ганееву-он теперь главный по борьбе у Хамитова!



1

  • Изображение
  • Участник
  • 11 | 27.02.2016, 11:04 | Автор: резус
    Публикации: 0 | Комментарии: 973 | Рейтинг: +305,3
Опять.больной тигра появился.Неужто свинячий грипп.



3

  • Изображение
  • Гость
  • 12 | 27.02.2016, 12:44 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Комментарий скрыт в связи с отрицательным рейтингом.
И что поэтому поводу ныть ?
Это капитализм !

Точно так же и в США все крутые госконтракты получают лица, дружащие с первыми лицами государства.

И как всегда скажу - любого сомневающегося сразу же ткну в ФАКТЫ.

Хотели в 1991м свободы, рынка, демократии ???

ЖРИТЕ !!!

Но молча.



6

  • # 13 | 27.02.2016, 13:58 | Автор: Володя
    Публикации: 0 | Комментарии: 254 | Рейтинг: -49,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • Изображение
  • Начинающий
  • 14 | 27.02.2016, 14:14 | Автор: ИМХО
    Публикации: 0 | Комментарии: 3847 | Рейтинг: +13,3
Медведев призвал «Единую Россию» брать пример с КПСС

https://lenta.ru/news/2016/02/26/dam_kpss/
===
Чё тут брать-то?

Даже всё содержимое одно и тоже, таблички старые снова на дверях и стенах повесить и все дела.



1

  • # 15 | 27.02.2016, 14:27 | Автор: Володя
    Публикации: 0 | Комментарии: 254 | Рейтинг: -49,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 16 | 27.02.2016, 14:29 | Автор: Володя
    Публикации: 0 | Комментарии: 254 | Рейтинг: -49,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 17 | 27.02.2016, 14:31 | Автор: Володя
    Публикации: 0 | Комментарии: 254 | Рейтинг: -49,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • Изображение
  • Начинающий
  • 18 | 27.02.2016, 14:51 | Автор: ИМХО
    Публикации: 0 | Комментарии: 3847 | Рейтинг: +13,3
15 | 27.02.2016, 14:27 | Автор: Володя | На сайте
===
Володя, тебя чё, назад в Разлив потянуло? Назад в шалаш к Зиновьему? )))
+++
В. И. Ленин скрывался ... перебрался в Разлив под видом косца. ...Также с ним жил Г. Е. Зиновьев.

https://ru.wikipedia.org/wiki/Шалаш_Ленина



0

  • # 19 | 27.02.2016, 15:21 | Автор: Володя
    Публикации: 0 | Комментарии: 254 | Рейтинг: -49,1

  •   Комментарий скрыт модератором
  • # 20 | 27.02.2016, 15:22 | Автор: Володя
    Публикации: 0 | Комментарии: 254 | Рейтинг: -49,1

  •   Комментарий скрыт модератором