Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Декабрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Кресты, кулаки, одежда ...

Протоиерей Виктор Иванов: «Не важно, мусульманин или православный, главное, ...
  13.12.2017   957   67

Шевчук: «С языковым ...

По его мнению, эта проблема "может привести к войне". Музыкант, лидер группы ...
  13.12.2017   1153   92

Новая халтура за ...

Александр Галибин приступит к съемкам фильма по повести известного башкирского ...
  13.12.2017   943   35

Кто по телеку, того и ...

Такие данные привел заведующий кафедрой конфликтологии Института ...
  13.12.2017   555   27

Очередная сходка ...

В Уфе в минувшее воскресенье прошел второй "Съезд башкирского народа", ...
  12.12.2017   2004   227

«Скорее всего, будет ...

Россию на четвертом президентском сроке Владимира Путина ждет застой и ...
  12.12.2017   1395   24

40% россиян считают, что ...

Две пятых россиян уверены, что страна нуждается во властном руководителе. Об ...
  12.12.2017   681   27

Националисты из ...

Активисты башкирских национальных организаций намерены на выборах в Курултай ...
  11.12.2017   1582   70

В Уфе на раздаче ...

Посмотреть на мероприятие и попробовать чак-чак собрались множество семей. Это ...
  11.12.2017   1420   50

Госдума одобрила закон ...

Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, который даст Федеральной ...
  11.12.2017   871   12

Темы и персоны
Архив публикаций
Декабрь 2017 (49)
Ноябрь 2017 (115)
Октябрь 2017 (99)
Сентябрь 2017 (108)
Август 2017 (114)
Июль 2017 (139)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Муниципалитеты в США. Опыт и особенности










0


Во время недавней поездки в США по обменной программе центра лидерства «Открытый мир» в составе российской делегации я смог убедиться в том, что устройство муниципальной жизни этой страны демонстрирует реальное самоуправление граждан. И хотя мы понимаем, что за океаном, как и повсюду, немало своих проблем, есть смысл пристально рассмотреть американский опыт, чтобы использовать его у нас.

Муниципалитеты в США. Опыт и особенности


Знакомство с «глубинкой»

Значительную часть времени мы провели в городе Энид, штат Оклахома. Это индустриально-сельскохозяйственный штат, расположенный на юге центральной части США, его население составляет 3 млн. 800 тыс. человек, то есть чуть меньше, чем у нас в Башкортостане. Основу экономики Оклахомы составляет разработка нефтяных и газовых месторождений, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность.

В городе Эниде нас сразу же привезли в Бюро собраний и приема гостей, где нас уже ждали члены городского совета, мэр города, городской управляющий и принимающие семьи. Да, особенность заключалась в том, что проживать мы должны были не в гостинице, а в принимающих семьях. За месяц до нашего приезда в местной газете была опубликована статья о визите гостей из России. Наиболее активным горожанам было предложено подать заявки на их размещение у себя. В итоге выбрали шесть семей. Для гостеприимных хозяев это была форма волонтерского участия в делах города, возможность познакомиться с гражданами и культурой другой страны, а также рассказать о своей родине.

Система муниципальной власти

Высшим органом муниципальной власти в городе является городской совет. Он состоит из семи членов, шесть из которых избираются населением города на четыре года. Один из членов является председателем совета – мэром города. Но вся оперативная деятельность городской администрации осуществляется под руководством управляющего. Участие в конкурсе на эту должность может принять любой гражданин США. Например, в Энид управляющий приехал из Вашингтона, обойдя 30 претендентов. На мой вопрос о том, что же заставило оставить работу в столице страны и поехать в глухую провинцию, был ответ: «Высокий уровень зарплаты».

Кстати, годовой неконсолидированный бюджет города численностью 50 тысяч человек составляет 200 млн. долларов, а в пересчете на рубли примерно 6 млрд. рублей.

Демократия в действии

Наша делегация получила возможность присутствовать на одном из заседаний городского совета. Особый интерес в повестке дня у меня вызвало обсуждение строительства городского парка отдыха и развлечений. Сначала члены совета заслушали основного докладчика из администрации, затем трех архитекторов, которые независимо друг от друга разработали и подготовили презентации. Затем слово взяли эксперты. В итоге проголосовали за проект, который получил наибольшее количество положительных откликов. Но оказалось, что городской бюджет явно не потянет все расходы. Пришли к пониманию, что в 2013 году придется ввести дополнительный налог на горожан в размере 50 центов на каждого. Конечно, при условии, что горожане дадут на это свое согласие на местном референдуме.

Налоговые особенности

Из беседы с финансовым директором городской администрации Джилом Гилбортом я узнал, что основной источник пополнения местного бюджета – часть налога с продаж. Следует отметить, в США каждый штат сам устанавливает ставку налога с продаж. В Оклахоме он составляет 8,35 %. Налог добавляется к стоимости каждой купленной вещи или услуги, и я в этом убедился сам, изучив кассовые чеки в магазине. Более половины налога уходит в бюджет штата, остальное – в местный бюджет. С помощью налога каждый штат регулирует приток инвестиций, производителей товаров и услуг, осуществляет бизнес-политику. Есть штаты, в которых ставка этого налога равна 4 % или 0 %. Также в США в отличие от России нет единой ставки подоходного налога, в каждом штате – по-разному.

О городском водоканале

Он является муниципальным предприятием, что довольно-таки редко для США, где практически все частное. Но в Оклахоме водоснабжение населения и хозяйствующих субъектов признано стратегически важным делом, поэтому водоканал не частный.

Уровень потребления воды фиксируют приборы учета, установленные в каждом индивидуальном жилом доме. Их показания считывает компьютерная программа из 16 радиоузлов, расположенных в городе. Жителям незачем спускаться в подвалы домов и ежемесячно проверять показания. Для удобства потребителей существует такая услуга: если компьютер фиксирует у кого-то резкое увеличение потребления воды, то диспетчер звонит этому потребителю и предупреждает о возможной потере воды где-либо. Человек, спустившись в подвал, может обнаружить прорыв водопровода или другую проблему и вызвать ремонтную службу.

Еще один интересный факт: счетчики приобретает и устанавливает муниципалитет за свой счет. Также за счет водоканала осуществляется врезка из магистрального водопровода и подводка индивидуальных сетей к конкретному дому. Житель, в итоге, платит только за воду, которая течет у него из крана. Вода для населения продается по заниженной стоимости, поэтому предприятие получает дотации из городского бюджета. Существуют государственные и общественные организации, которые осуществляют контроль качества воды и политики властей в этой сфере.

Вашингтон

Столица Штатов раньше виделась мне эдаким суетным чиновничьим гнездом. В реальности я увидел по-домашнему уютный, комфортный для проживания, очень ухоженный и чистый, европейский по архитектуре город. В столице дороги для высокопоставленных госчиновников не перекрывают, а президент, как правило, передвигается на вертолете.

Еще я заметил: на улицах и площадях города нет полиции. И это при том, что город буквально «напичкан» административными зданиями, посольствами, министерствами и ведомствами. Даже при подходе к Белому дому, в котором живет и работает президент страны, нет полицейских. Я далек от иллюзии, что полиции там вообще «не было». Но работа спецслужб, охраны и полиции, по-видимому, построена таким образом, что их просто не видно, они не мешают туристам и прохожим.

Расовые коллизии

Еще одно наблюдение: в системе обслуживания в Вашингтоне, как правило, работают чернокожие ребята. Официанты и носильщики в гостиницах, таксисты, дворники – сплошь все афроамериканцы. Я задал по этому поводу вопрос одному из представителей Центра лидерства, на что он мне, улыбнувшись, ответил: «Вопрос расового равенства и равного доступа всех граждан страны независимо от цвета кожи к хорошему образованию и высокооплачиваемым позициям в профессиональной сфере – по-прежнему очень важный. В этой сфере у нас еще есть проблемы. Но посмотри, как мы прогрессируем в положительную сторону: 150 лет назад у нас было рабство, которое мы отменили, 50 лет назад были кафе и автобусы отдельно для белых и отдельно для черных, и это мы искоренили, ну а сейчас у нас чернокожий господин сидит в Белом доме в кресле президента США! Пройдет какое-то время, и, я надеюсь, мы полностью решим эту проблему!»

Рустем Басыров, Республика Башкортостан
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны


  • Изображение
  • Эксперт
  • 1 | 16.12.2012, 11:07 | Автор: юнг
    Публикации: 304 | Комментарии: 32547 | Рейтинг: +5721,1
О городском водоканале

Он является муниципальным предприятием, что довольно-таки редко для США, где практически все частное. Но в Оклахоме водоснабжение населения и хозяйствующих субъектов признано стратегически важным делом, поэтому водоканал не частный.

Уровень потребления воды фиксируют приборы учета, установленные в каждом индивидуальном жилом доме. Их показания считывает компьютерная программа из 16 радиоузлов, расположенных в городе. Жителям незачем спускаться в подвалы домов и ежемесячно проверять показания. Для удобства потребителей существует такая услуга: если компьютер фиксирует у кого-то резкое увеличение потребления воды, то диспетчер звонит этому потребителю и предупреждает о возможной потере воды где-либо. Человек, спустившись в подвал, может обнаружить прорыв водопровода или другую проблему и вызвать ремонтную службу.

Еще один интересный факт: счетчики приобретает и устанавливает муниципалитет за свой счет. Также за счет водоканала осуществляется врезка из магистрального водопровода и подводка индивидуальных сетей к конкретному дому. Житель, в итоге, платит только за воду, которая течет у него из крана. Вода для населения продается по заниженной стоимости, поэтому предприятие получает дотации из городского бюджета. Существуют государственные и общественные организации, которые осуществляют контроль качества воды и политики властей в этой сфере.============================================= Вот Иреку Ялалову и надо это намотать на ус и остановить беспредел ЖКХ.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 2 | 16.12.2012, 11:07 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
У нас в Башсране тоже сидят на всех постах одни титульные.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 3 | 16.12.2012, 11:54 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
«Вопрос расового равенства и равного доступа всех граждан страны независимо от цвета кожи к хорошему образованию и высокооплачиваемым позициям в профессиональной сфере – по-прежнему очень важный.
А как насчет языка? Первый государственный в этом штате, конечно, язык коренных индейцев, из уважения к тому, что они "приютили " всех остальных? Надеюсь состав делегации приветствовали национальными индейскими танцами , песнями в титульно-коренных костюмах и титульно-коренными блюдами? И в составе муниципальных служащих, конечно, толерантно отдается преимущество представителям коренной этнической группы, опять же из уважения к "приютившим"? Если нет, то они плохо "прогрессируют? Ну, и последнее, если страна башкир решила попроситься в состав соединенных штатов, то ее муниципалитетам в "годовой неконсолидированный бюджет" 6 млрд. рублей, кто положит в качестве подъемных, опять Россия или американцы сбросятся?



0

  • Изображение
  • Гость
  • 4 | 16.12.2012, 12:09 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Что вы все о водоканале, лучше бы рассказали, о том как оказывают уважение к коренным жителям этого штата индейцам. Какой там индейский язык в штате признан первым государственным, и сколько времени его изучают в школе. Какой толерантный процент муниципальных служащих коренной национальности? Где положительные американские примеры?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 5 | 16.12.2012, 12:27 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 327 | Комментарии: 38176 | Рейтинг: +6456,3
НИ ПОНИЛ ?! Нам-то это на что?

Это равносильно, что убеждать, на словах, жирного кота не жрать чужую сметану, когда он её уже уплетает за обе щеки.

Тут хороший пендель нужен, а не слова.

Убедить паханов жить по законам, отдать всё ими награбленное и самим им добровольно сесть в клетку... Да, они скорей всю страну кровью умоют, чем хоть копейку уступят.

Таким образом, сказки про нормальное общество для нас так и останутся - сказками.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 6 | 16.12.2012, 13:28 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
стране единой россии не только единая ставка подоходного налога, но и язык во всех национальных республиках должен быть единый



0

  • Изображение
  • Участник
  • 7 | 16.12.2012, 14:16 | Автор: препод
    Публикации: 33 | Комментарии: 5295 | Рейтинг: -153
В стране на территории которой не было ни одной войны, кроме войны Севера и Юга. И у нас..Разница есть?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 8 | 16.12.2012, 14:53 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1746 | Комментарии: 56736 | Рейтинг: +12064,7
Да-да. И сейчас идет война. с собственным народом.
Ты иди почитай про Эмираты.
Можешь про Израиль, которому всего то 70 лет, и война там не прекращалась...



0

  • Изображение
  • Гость
  • 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
статья интересная
вдвойне интересно что журналист из нашей республики проводит интересные параллели

кухарка кстати
порекомендую тебе интересный блог россиянки марины хериотт (чтобы не рекламировать тут чужой ресурс ссылку не поставлю
в гугле она первой выходит)

она живет в штатах много пишет про быт и политику
не любит путина и в какой то мере россию
часто комментирует в блоге посла сша у нас макфола
недавно зацепилась с хазиным

но самое интересное - она много и с негодованием пишет о наступлении социализма и чуть ли не коммунизма в сша
при том что живет она в штатах и видит ситуацию изнутри ей нельзя не верить
см. например ее пост от 12 декабря "Главная угроза США"



0

  • Изображение
  • Гость
  • 10 | 16.12.2012, 17:20 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
статья интересная
вдвойне интересно что журналист из нашей республики проводит интересные параллели.

Ну, и где "параллели"? Про первый государственный язык коренных индейцев штата? Где "параллель" про количество часов индейского языка в знак уважАния индейцев приютивших переселенцев? Где в конце концов процент титульно-коренных индейцев в муниципалитета штата? Где рассказ о встрече по индейскому коренному обычаю с индейским чак-чаком? Где рассказ о памятнике индейцу больше всех снявшему скальпов?
Плохо ситуацию изнутри увидел автор, придется его еще раз отправить в Америку с сабантуем например!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 11 | 16.12.2012, 17:39 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
фамилия у этой американки конечно провокационная вот фильтр и порезал ее 8))
marina heriott



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 12 | 16.12.2012, 17:52 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1746 | Комментарии: 56736 | Рейтинг: +12064,7
# 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован

Марина Х.е.рриот рекомендовала меня на Эхе Москвы, если чо... уже давнооооо... Спасибо за "открытие" Омерики)))))))))))))))))))



0

  • Изображение
  • Гость
  • 13 | 16.12.2012, 20:08 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
# 12 | 16.12.2012, 17:52 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 298 | Комментарии: 16888 | Рейтинг: +1219,1

# 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован

Марина Х.е.рриот рекомендовала меня на Эхе Москвы, если чо... уже давнооооо... Спасибо за "открытие" Омерики)))))))))))))))))))

а вон чоо
ворон ворону глаз не выклюет
а рыбак рыбака видит издалека
мне не обязательно быть в курсе того кто с кем снюхивается в стане либералов
и не похоже что ты ее читаешь 8))
от того что ты ретвитишь навального ты же не становишься навальным не так ли?
или его благодать переходит на тебя?
или у тебя сразу +100 к демократичности и +500 к неполживости и рукопожатности? ;)
нашла чем хвалиться бугага 8)))

ну тем не менее
она вовсю пишет о проблемах с демократией и нарастании не любимых ею социалистических тенденций в америке
что думаешь по этому поводу?

ах да ты же не читаешь ее ну ну 8))
есть что сказать по этому поводу?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 14 | 16.12.2012, 21:50 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1746 | Комментарии: 56736 | Рейтинг: +12064,7
Мне ни Марина, ни ее взгляды,, ни эта тема - не интересны. Так что дискуссии не будет.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 15 | 16.12.2012, 21:56 | Автор: Сидор
    Публикации: 48 | Комментарии: 4253 | Рейтинг: +871,3
Счетчики - за счет муниципалитета! Вот что не стыдно перенять Ялалову и К.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 16 | 16.12.2012, 23:06 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
# 12 | 16.12.2012, 17:52 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 298 | Комментарии: 16891 | Рейтинг: +1220,4

# 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован

Марина Х.е.рриот рекомендовала меня на Эхе Москвы, если чо... уже давнооооо...

# 14 | 16.12.2012, 21:50 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 298 | Комментарии: 16891 | Рейтинг: +1220,4

Мне ни Марина, ни ее взгляды,, ни эта тема - не интересны. Так что дискуссии не будет.

да нуууу?! 8))

1. марина же тоже не любит путина как и ты
2. тема не интересна - фигли ты тут коментами соришь?
3. мне дискуссия с тобой тоже до фонаря, вам, либеральным болванчикам с мнением в виде флюгера бесполезно что то доказывать
у вас логический аппарат совершенно отсутствует

марина конкретно пишет - в штатах наступает коммунизм и ей как либералу от этого плохо
она кстати живет там и ей виднее чем вам - местным уфимским оппозиционерам, а то вы думаете что там рай земной 8)))

главное что нормальные люди, которых еще не укусил вампир-либерал, видят флюгерство беспринципность да и просто тупость всех этих загадочных вдумчивых юнг-недоматросов ежей-егерей и тебя



0