Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Исторические картинки. ...

Каждый, кто интересуется историей нашей славной Уфы, знает воспоминания Михаила ...
  4.12.2016   752   116

Криминальная Уфа. Убийца ...

Идеальным решением всех проблем для убийцы было бы открытия способа полного ...
  4.12.2016   1531   8

Криминальная Уфа. Убийца ...

Идеальным решением всех проблем для убийцы было бы открытия способа полного ...
  4.12.2016   1389   19

Заделался хакером? ...

Места у власти должны занимать умные и талантливые люди, иначе ничего хорошего ...
  3.12.2016   1523   30

Башкирские яблочники ...

Конституция РФ на бумаге декларирует демократическое, правовое, социальное, ...
  3.12.2016   544   20

Учителя сошли с ума: ...

Младшеклассников в Оренбурге учительница заставила писать письма своим отцам на ...
  3.12.2016   1313   50

Борьба с прогрессом: ...

Россия и Китай активно сотрудничают в области контроля над интернетом. Россия ...
  3.12.2016   536   19

«Особая ответственность» ...

В день 15-летия «Единой России» президент России Владимир Путин говорил об ...
  3.12.2016   507   16

Стыд и позор: Башкирские ...

Такого стыда за республику я давно не испытывала. Но Едросы, представляющие в ...
  2.12.2016   8272   47

Хамитов: Башкирия не ...

Глава РБ Рустэм Хамитов сообщил «Интерфаксу», что Башкирия не воспользуется ...
  2.12.2016   1351   30

Темы и персоны
Архив публикаций
Декабрь 2016 (20)
Ноябрь 2016 (164)
Октябрь 2016 (183)
Сентябрь 2016 (173)
Август 2016 (153)
Июль 2016 (156)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Муниципалитеты в США. Опыт и особенности

0


Во время недавней поездки в США по обменной программе центра лидерства «Открытый мир» в составе российской делегации я смог убедиться в том, что устройство муниципальной жизни этой страны демонстрирует реальное самоуправление граждан. И хотя мы понимаем, что за океаном, как и повсюду, немало своих проблем, есть смысл пристально расcмo-тpеть американский опыт, чтобы использовать его у нас.

Муниципалитеты в США. Опыт и особенности


Знa-кoмство с «глубинкой»

Значительную часть времени мы провели в городе Энид, штат Оклахома. Это индустриально-сельскохозяйственный штат, расположенный на юге центральной части США, его население составляет 3 млн. 800 тыс. человек, то есть чуть меньше, чем у нас в Башкортостане. Основу экономики Оклахомы составляет разработка нефтяных и газовых месторождений, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность.

В городе Эниде нас сразу же привезли в Бюро собраний и приема гостей, где нас уже ждали члe-ны городского совета, мэр города, городской управляющий и принимающие семьи. Да, особенность заключалась в том, что проживать мы должны были не в гостинице, а в принимающих семьях. За месяц до нашего приезда в местной газете была опубликована статья о визите гостей из России. Наиболее активным горожанам было предложено подать заявки на их размещение у себя. В итоге выбрали шесть семей. Для гостеприимных хозяев это была форма волонтерского участия в делах города, возможность познa-кoмиться с гражданами и культурой другой страны, а также рассказать о своей родине.

Система муниципальной власти

Высшим органом муниципальной власти в городе является городской совет. Он состоит из семи члe-нов, шесть из которых избираются населением города на четыре года. Один из члe-нов является председателем совета – мэром города. Но вся oп-epативная деятельность городской администрации осуществляется под руководством управляющего. Участие в конкурсе на эту должность может принять любой гражданин США. Например, в Энид управляющий приехал из Вашингтона, обойдя 30 претендентов. На мой вопрос о том, что же заставило оставить работу в столице страны и поехать в глухую провинцию, был ответ: «Высокий уровень зарплаты».

Кстати, годовой неконсолидированный бюджет города численностью 50 тысяч человек составляет 200 млн. долларов, а в пересчете на рубли примерно 6 млрд. рублей.

Демократия в действии

Наша делегация получила возможность присутствовать на одном из заседаний городского совета. Особый интерес в повестке дня у меня вызвало обсуждение строительства городского парка отдыха и развлечений. Сначала члe-ны совета заслушали основного докладчика из администрации, затем трех архитекторов, которые независимо друг от друга разработали и подготовили презентации. Затем слово взяли эксперты. В итоге проголосовали за проект, который получил наибольшее количество положительных откликов. Но оказалось, что городской бюджет явно не потянет все расходы. Пришли к пониманию, что в 2013 году придется ввести дополнительный налог на горожан в размере 50 центов на каждого. Конечно, при условии, что горожане дадут на это свое согласие на местном референдуме.

Налоговые особенности

Из беседы с финансовым директором городской администрации Джилом Гилбортом я узнал, что основной источник пополнения местного бюджета – часть налога с продаж. Следует отметить, в США каждый штат сам устанавливает cтa-вку налога с продаж. В Оклахоме он составляет 8,35 %. Налог добавляется к стоимости каждой купленной вещи или услуги, и я в этом убедился сам, изучив кассовые чеки в магазине. Более половины налога уходит в бюджет штата, остальное – в местный бюджет. С помощью налога каждый штат регулирует приток инвестиций, производителей товаров и услуг, осуществляет бизнес-политику. Есть штаты, в которых cтa-вка этого налога равна 4 % или 0 %. Также в США в отличие от России нет единой cтa-вки подоходного налога, в каждом штате – по-разному.

О городском водокa-нaле

Он является муниципальным предприятием, что довольно-таки редко для США, где практически все частное. Но в Оклахоме водоснабжение населения и хозяйствующих субъектов признано стратегически важным делом, поэтому водокa-нaл не частный.

Уровень потрe-бления воды фиксируют приборы учета, установленные в каждом индивидуальном жилом доме. Их показания считывает компьютерная программа из 16 радиоузлов, расположенных в городе. Жителям незачем спускаться в подвалы домов и ежемесячно проверять показания. Для удобства потребителей существует такая услуга: если компьютер фиксирует у кого-то резкое увеличение потрe-бления воды, то диспетчер звонит этому потребителю и предупреждает о возможной потере воды где-либо. Человек, спустившись в подвал, может обнаружить прорыв водопровода или другую проблему и вызвать ремонтную службу.

Еще один интересный факт: счетчики приобретает и устанавливает муниципалитет за свой счет. Также за счет водокa-нaла осуществляется врезка из магистрального водопровода и подвo-дкa индивидуальных сетей к конкретному дому. Житель, в итоге, платит только за воду, которая течет у него из крана. Вода для населения продается по заниженной стоимости, поэтому предприятие получает дотации из городского бюджета. Существуют государственные и общественные организации, которые осуществляют контроль качества воды и политики властей в этой сфере.

Вашингтон

Столица Штатов раньше виделась мне эдаким суетным чиновничьим гнездом. В реальности я увидел по-домашнему уютный, комфортный для проживания, очень ухоженный и чистый, европейский по архитектуре город. В столице дороги для высокопоставленных госчиновников не перекрывают, а президент, как правило, передвигается на вертолете.

Еще я заметил: на улицах и площадях города нет полиции. И это при том, что город буквально «напичкан» административными зданиями, посольствами, ми-нистерствами и ведомствами. Даже при подходе к Белому дому, в котором живет и работает президент страны, нет полицейских. Я далек от иллюзии, что полиции там вообще «не было». Но работа спецслужб, охраны и полиции, по-видимому, построена таким образом, что их просто не видно, они не мешают туристам и прохожим.

Расовые коллизии

Еще одно наблюдение: в системе обслуживания в Вашингтоне, как правило, работают чернокожие ребята. Официанты и носильщики в гостиницах, таксисты, дворники – сплошь все афроамериканцы. Я задал по этому поводу вопрос одному из представителей Центра лидерства, на что он мне, улыбнувшись, ответил: «Вопрос расового равенства и равного доступа всех граждан страны независимо от цвета кожи к хорошему образованию и высокооплачиваемым позициям в профессиональной сфере – по-прежнему очень важный. В этой сфере у нас еще есть проблемы. Но поcмo-тpи, как мы прогрессируем в положительную сторону: 150 лет назад у нас было рабство, которое мы отменили, 50 лет назад были кафе и автобусы отдельно для белых и отдельно для черных, и это мы искоренили, ну а сейчас у нас чернокожий господин сидит в Белом доме в кресле президента США! Пройдет какое-то время, и, я надеюсь, мы полностью решим эту проблему!»

Рустем Басыров, Республика Башкортостан
Оригинал публикации




Связанные темы и персоны


Другие публикации по теме

  • Изображение
  • Эксперт
  • 1 | 16.12.2012, 11:07 | Автор: юнг
    Публикации: 234 | Комментарии: 27145 | Рейтинг: +5287,9
О городском водокa-нaле

Он является муниципальным предприятием, что довольно-таки редко для США, где практически все частное. Но в Оклахоме водоснабжение населения и хозяйствующих субъектов признано стратегически важным делом, поэтому водокa-нaл не частный.

Уровень потрe-бления воды фиксируют приборы учета, установленные в каждом индивидуальном жилом доме. Их показания считывает компьютерная программа из 16 радиоузлов, расположенных в городе. Жителям незачем спускаться в подвалы домов и ежемесячно проверять показания. Для удобства потребителей существует такая услуга: если компьютер фиксирует у кого-то резкое увеличение потрe-бления воды, то диспетчер звонит этому потребителю и предупреждает о возможной потере воды где-либо. Человек, спустившись в подвал, может обнаружить прорыв водопровода или другую проблему и вызвать ремонтную службу.

Еще один интересный факт: счетчики приобретает и устанавливает муниципалитет за свой счет. Также за счет водокa-нaла осуществляется врезка из магистрального водопровода и подвo-дкa индивидуальных сетей к конкретному дому. Житель, в итоге, платит только за воду, которая течет у него из крана. Вода для населения продается по заниженной стоимости, поэтому предприятие получает дотации из городского бюджета. Существуют государственные и общественные организации, которые осуществляют контроль качества воды и политики властей в этой сфере.============================================= Вот Иреку Ялалову и надо это намотать на ус и остановить беспредел ЖКХ.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 2 | 16.12.2012, 11:07 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
У нас в Башсране тоже сидят на всех постах одни титульные.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 3 | 16.12.2012, 11:54 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
«Вопрос расового равенства и равного доступа всех граждан страны независимо от цвета кожи к хорошему образованию и высокооплачиваемым позициям в профессиональной сфере – по-прежнему очень важный.
А как насчет языка? Первый государственный в этом штате, конечно, язык коренных индейцев, из уважения к тому, что они "приютили " всех остальных? Надеюсь состав делегации приветствовали национальными индейскими тa-нцами , песнями в титульно-коренных костюмах и титульно-коренными блюдами? И в составе муниципальных служащих, конечно, толерантно отдается преимущество представителям коренной этнической группы, опять же из уважения к "приютившим"? Если нет, то они плохо "прогрессируют? Ну, и последнее, если страна башкир решила попроситься в состав соединенных штатов, то ее муниципалитетам в "годовой неконсолидированный бюджет" 6 млрд. рублей, кто положит в качестве подъемных, опять Россия или американцы сбросятся?



0

  • Изображение
  • Гость
  • 4 | 16.12.2012, 12:09 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Что вы все о водокa-нaле, лучше бы рассказали, о том как оказывают уважение к коренным жителям этого штата индейцам. Какой там индейский язык в штате признан первым государственным, и сколько времени его изучают в школе. Какой толерантный процент муниципальных служащих коренной национальности? Где положительные американские примеры?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 5 | 16.12.2012, 12:27 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 211 | Комментарии: 33163 | Рейтинг: +6187,1
НИ ПОНИЛ ?! Нам-то это на что?

Это равносильно, что убеждать, на словах, жирного кота не жрать чужую сметану, когда он её уже уплетает за обе щеки.

Тут хороший пендель нужен, а не слова.

Убедить паханов жить по законам, отдать всё ими награбленное и самим им добровольно сесть в клетку... Да, они скорей всю страну кровью умоют, чем хоть копейку уступят.

Таким образом, сказки про нормальное общество для нас так и останутся - сказками.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 6 | 16.12.2012, 13:28 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
стране единой россии не только единая cтa-вка подоходного налога, но и язык во всех национальных республиках должен быть единый



0

  • Изображение
  • Участник
  • 7 | 16.12.2012, 14:16 | Автор: препод
    Публикации: 11 | Комментарии: 4208 | Рейтинг: -37,1
В стране на территории которой не было ни одной войны, кроме войны Севера и Юга. И у нас..Разница есть?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 8 | 16.12.2012, 14:53 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1365 | Комментарии: 52428 | Рейтинг: +11313,5
Да-да. И сейчас идет война. с собственным народом.
Ты иди почитай про Эмираты.
Можешь про Израиль, которому всего то 70 лет, и война там не прекращалась...



0

  • Изображение
  • Гость
  • 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
статья интересная
вдвойне интересно что журналист из нашей республики проводит интересные параллели

кухарка кстати
порекомендую тебе интересный блог россиянки марины xe-pиотт (чтобы не рекламировать тут чужой ресурс ссылку не поставлю
в гугле она первой выходит)

она живет в штатах много пишет про быт и политику
не любит путина и в какой то мере россию
часто комментирует в блоге посла сша у нас макфола
недавно зацепилась с хазиным

но самое интересное - она много и с негодованием пишет о наступлении социализма и чуть ли не коммунизма в сша
при том что живет она в штатах и видит ситуацию изнутри ей нельзя не верить
см. например ее пост от 12 декабря "Главная угроза США"



0

  • Изображение
  • Гость
  • 10 | 16.12.2012, 17:20 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
статья интересная
вдвойне интересно что журналист из нашей республики проводит интересные параллели.

Ну, и где "параллели"? Про первый государственный язык коренных индейцев штата? Где "параллель" про количество часов индейского языка в знак уважАния индейцев приютивших переселенцев? Где в конце концов процент титульно-коренных индейцев в муниципалитета штата? Где рассказ о встрече по индейскому коренному обычаю с индейским чак-чаком? Где рассказ о пa-мятнике индейцу больше всех снявшему скальпов?
Плохо ситуацию изнутри увидел автор, придется его еще раз отправить в Америку с сабантуем например!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 11 | 16.12.2012, 17:39 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
фамилия у этой американки конечно провокационная вот фильтр и порезал ее 8))
marina heriott



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 12 | 16.12.2012, 17:52 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1365 | Комментарии: 52428 | Рейтинг: +11313,5
# 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован

Марина Х.е.рриот рекомендовала меня на Эхе Москвы, если чо... уже давнооооо... Спасибо за "открытие" Омерики)))))))))))))))))))



0

  • Изображение
  • Гость
  • 13 | 16.12.2012, 20:08 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
# 12 | 16.12.2012, 17:52 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 298 | Комментарии: 16888 | Рейтинг: +1219,1

# 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован

Марина Х.е.рриот рекомендовала меня на Эхе Москвы, если чо... уже давнооооо... Спасибо за "открытие" Омерики)))))))))))))))))))

а вон чоо
ворон ворону глаз не выклюет
а рыбак рыбака видит издалека
мне не обязательно быть в курсе того кто с кем снюхивается в стане либералов
и не похоже что ты ее читаешь 8))
от того что ты ретвитишь навального ты же не становишься навальным не так ли?
или его благодать переходит на тебя?
или у тебя сразу +100 к демократичности и +500 к неполживости и рукопожатности? ;)
нашла чем хвалиться бугага 8)))

ну тем не менее
она вовсю пишет о проблемах с демократией и нарастании не любимых ею социалистических тенденций в америке
что думаешь по этому поводу?

ах да ты же не читаешь ее ну ну 8))
есть что сказать по этому поводу?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 14 | 16.12.2012, 21:50 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1365 | Комментарии: 52428 | Рейтинг: +11313,5
Мне ни Марина, ни ее взгляды,, ни эта тема - не интересны. Так что дискуссии не будет.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 15 | 16.12.2012, 21:56 | Автор: Сидор
    Публикации: 48 | Комментарии: 4253 | Рейтинг: +871,3
Счетчики - за счет муниципалитета! Вот что не стыдно перенять Ялалову и К.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 16 | 16.12.2012, 23:06 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
# 12 | 16.12.2012, 17:52 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 298 | Комментарии: 16891 | Рейтинг: +1220,4

# 9 | 16.12.2012, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован

Марина Х.е.рриот рекомендовала меня на Эхе Москвы, если чо... уже давнооооо...

# 14 | 16.12.2012, 21:50 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 298 | Комментарии: 16891 | Рейтинг: +1220,4

Мне ни Марина, ни ее взгляды,, ни эта тема - не интересны. Так что дискуссии не будет.

да нуууу?! 8))

1. марина же тоже не любит путина как и ты
2. тема не интересна - фигли ты тут коментами соришь?
3. мне дискуссия с тобой тоже до фонаря, вам, либеральным болванчикам с мнением в виде флюгера бесполезно что то доказывать
у вас логический аппарат совершенно отсутствует

марина конкретно пишет - в штатах наступает коммунизм и ей как либералу от этого плохо
она кстати живет там и ей виднее чем вам - местным уфимским оппозиционерам, а то вы думаете что там рай земной 8)))

главное что нормальные люди, которых еще не укусил вампир-либерал, видят флюгерство беспринципность да и просто тупость всех этих загадочных вдумчивых юнг-недоматросов ежей-егерей и тебя



0