Рейтинг публикаций пользователей
Лучшие комментарии дня
Календарь новостей
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Лучшие комментарии недели
Лучшие комментарии месяца
Обсуждаемое за неделю
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Заделался хакером? ...

Места у власти должны занимать умные и талантливые люди, иначе ничего хорошего ...
  3.12.2016   605   17

Башкирские яблочники ...

Конституция РФ на бумаге декларирует демократическое, правовое, социальное, ...
  3.12.2016   265   14

Учителя сошли с ума: ...

Младшеклассников в Оренбурге учительница заставила писать письма своим отцам на ...
  3.12.2016   511   33

Борьба с прогрессом: ...

Россия и Китай активно сотрудничают в области контроля над интернетом. Россия ...
  3.12.2016   290   12

«Особая ответственность» ...

В день 15-летия «Единой России» президент России Владимир Путин говорил об ...
  3.12.2016   240   13

Стыд и позор: Башкирские ...

Такого стыда за республику я давно не испытывала. Но Едросы, представляющие в ...
  2.12.2016   6518   41

Хамитов: Башкирия не ...

Глава РБ Рустэм Хамитов сообщил «Интерфаксу», что Башкирия не воспользуется ...
  2.12.2016   1085   30

Уфимская мэрия ...

Сразу два крупных провала образовалось на уфимских улицах. Фотографию первого ...
  2.12.2016   805   28

Достоин уважения: ...

Роскомнадзор подал на компанию в суд, однако проиг-paл из-за недоказанности ...
  2.12.2016   761   11

Устал, но только вперед ...

Президент РФ Владимир Путин 1 декабря обратился к Федеральному собранию с ...
  2.12.2016   1769   29

Темы и персоны
Архив публикаций
Декабрь 2016 (17)
Ноябрь 2016 (164)
Октябрь 2016 (183)
Сентябрь 2016 (173)
Август 2016 (153)
Июль 2016 (156)
Читаемое за неделю
Читаемое за месяц

Сто дней президента Р. Хамитова: основные тенденции новой политики

0


«Уфимский Журнал» знa-кoмит своих читателей с новым творением анонимного башкирского патриота, ранее замеченного в симпатиях к предыдущему руководству РБ. Наблюдатели предполагают, что под псевдонимом А. Хайбуллин скрывается молодой башкирский ученый, специалист по «северо-западным башкирам», уроженец Хайбуллинского района Азамат Буранчин. По одной из версий автор трудится в уфимском Институте гуманитарных исследований (ИГИ), подавляющая часть сотрудников которого являются представителями титульной нации. Несогласных с таким положением вещей они, как правило, называют маргиналами.

Сто дней президента Р. Хамитова: основные тенденции новой политики


Сто дней президента Р. Хамитова: основные тенденции новой политики

Одним из главных политический событий лета 2010 г. стала неожиданная смена власти в Республике Башкортостан. «Добровольный» уход с поста главы республики - политического «тяжеловеса» 90-х годов М.Рахимова, около 20 лет стоявшего у руля региона, завершился фактическим назначением федеральным центром бывшего менеджера «Русгидро» Рустема Хамитова.

В течение трех месяцев работы на новом месте президентом Башкортостана были предприняты достаточно серьезные шаги, направленные на модернизацию социально-экономической и политической жизни региона, определенны цели и главные направления работы. Неcмo-тpя на то, что данные действия президента были крайне неоднозначно восприняты различными политическими, социальными и этническими группами, факт перехода республики в новое состояние трудно отрицать.

Одной главных направлений работы стали реформы в политической сфере региональной системы. До назначений Р.Хамитова в республике существовал авторитарный режим, который, по мнению специалистов, носил более жесткий характер чем, к примеру, в соседнем Татарстане. Политическая система, сформировавшаяся в течение постсоветского периода, носила закрытый характер и достаточно сильно напоминала советские формы управления. Оказывало существенное влияние на региональный политический процесс и влияние этнического фактора. Однако наиболее сильное воздействие на общественно-политическое развитие РБ, без сомнения шло, со стороны «традиционного общества». Именно особенности формирования властной элиты определили консервативный характер развития республики в 1990-2010 гг., сформировали институты и правила политических и общественных практик.

По мнению ряда политологов в формировании ядра авторитарного режима М.Рахимова главным фактором стал особый способ инкорпорирования субрегиональных элит в систему местной власти (К.Мацузато). Именно «традиционалистский» характер «рахимовского» режима породил, на наш взгляд, и особый социокультурный феномен - неосознанную по-пытку воспроизводства институциональных форм советского традиционализма в отдельном субъекте федерации. Неcмo-тpя на то, что в федеральных СМИ с приходом В.Путина определенные силы сформировали мнение о «феодальном и застойном» положении в Башкирии, в действительности ситуация была достаточно стабильной. Отлаженная и жесткая моноцентричная вертикаль власти работала достаточно эффективно и позволяла решать экономические и политические проблемы региона вплоть до 2005 г. (условно). Однако положение к 2010 г. постепенно изменилось. «Республиканская» форма этатизма, как и в случае с СССР, автоматически породила проблему модернизации системы и, прежде всего, в сфере экономики. На наш взгляд, основная сложность заключалась в том, что проникновение крупных экономических акторов в регион резко подорвало бы позиции власти. Выход заключался, видимо, в том, чтобы наряду с постепенным развитием малого и среднего бизнеса вовлекать инвестиции в региональную экономику, оставляя приоритетную роль в этом процессе за «государством». Подобная модель развития была осуществлена в Татарстане, где система, преодолев типичную болезнь «советского этатизма», сумела продолжить «консервативную модернизацию».

Другими слова, «старые» институциональные формы республики стали тесны для региона – на фоне соседних субъектов Башкортостан выглядел, в принципе, неплохо, однако внутри импульсы на саморазвитие были крайне слабыми. Система требовала мягкой модернизации во всех областях жизни – в экономике, политике, информационной сфере. Но сложность была в том, что условием ее осуществления могла быть лишь смена элиты. И к 2010 г. так или иначе, это уже стали понимать многие силы в республике. Известно, что как внутри власти, так и со стороны «общества» были группы, которые готовили и в целом работали над реформами, которые предполагалась осуществить. Однако всем было ясно, что запустить их получится лишь после ухода М.Рахимова.

Таким образом, реформы Р.Хамитова упали на подготовленную почву, их необходимость вызрела внутри системы. Конечно, федеральная власть достаточно жестко сместила «старую» власть, тем не менее, все ри-туaльные стороны были при этом соблюдены. Итак, постараемся без эмоциональных оценок расcмo-тpеть, какие действия были предприняты новым президентом за этот срок?

Новой властью, прежде всего, была проведена «мягкая» либерализация политической сферы республики. Региональные средства массовой информации получили достаточно ясный сигнал уйти от одностороннего освещения реальности. Была провозглашена новая информационная политика. Сменился гендиректор БСТ, а также главы ряда ведущих информагентств Башкортостана. Региональные СМИ стали писать на проблемные темы, что можно оценивать положительно, поскольку это стало одним из новых кa-нaлов обратной связи между властью и гражданским обществом. В этом смысле «государство» приобрело себе еще один вспомогательный институт. Однако у этого явления оказалась и другая сторона – негативная информация, которая раньше оседала на «помойных сайтах», выплеснулась на страницы официальных газет и телевидения.

Обличительный тон явно восторжествовал над здравым смыслом, и Башкирия погрузилась в череду политических скандалов. Все это сильно напомнило методы перестроечных времен, негативно повлияло на общественную атмосферу в республике. По каким причинам это произошло? Инструмент региональных СМИ – сложный и громоздкий инструмент по обработке массового сознания. И когда эта огромная система получает сигнал развернуться в другом направлении – эффект бывает скорее отрицательный, поскольку меру соблюсти она не может. Любой, самый развитый регион России, есть искать в нем лишь негатив, можно подать в самом черном свете. С другой стороны, сама власть уже с трудом последние годы могла держать контроль над СМИ, кроме того, это вызывало скрытое недовольство со стороны части интеллигенции и журналистского сообщества Башкортостана.

Либерализация СМИ резко ослабила «маргинальную оппозицию», которая, как мы не раз писали, раньше паразитировала из-за закрытости системы. Являясь частью рахимовского режима, она сама того не подозревая, существовала за счет него. Вероятнее всего, ее и без того маргинальная роль в последующем сильно ослабнет.

Другой блок действий Р.Хамитова связан с политическими и общественными организациями и партиями РБ.

Как мы уже писали раньше, еще в 90-е годы в Башкирии практически все значимые общественные акторы были включены в действующую политсистему РБ. С приходом президента Р.Хамитова бывшие аутсайдеры - лидеры региональных отделений КПРФ, ЛДРП и «Справедливой России» сразу же встретились с новым главой республики и заявили, по сути, о своей полной лояльности к новой власти.

Другими словами, региональная власть обозначила новые правила иг-ры, которые были приняты практически всеми значимыми общественными организациями. Это очень жесткая система, поскольку «государство» как бы говорит: «кто хочет быть включен систему власти – пожалуйста, нет – занимайте место маргинальной оппозиции». Как видите, желающие не заставили себя ждать.

По поводу «маргинальной оппозиции» президент также определился вполне четко, отвечая на вопрос представителя «Открытой Уфы» (а также, по версии следствия, одного из участников сайта «Уфагубъ») Ильдара Габдрафикова. С «конструктивной оппозицией» власть будет работать, с теми же, кто занимается общественно опасной деятельностью, разжиганием межнациональной розни - диалог невозможен.

Кроме того, власть в течение 3 месяцев сумела разрешить конфликт между «Содой» и «Каустиком», президент публично выступил за сохранения Торатау и Иремели, за стa-тусное положение башкирского языка и т.д. Другим словами, постаралась взять на себя главную роль в разрешении локальных и групповых конфликтов, что очень показательно для характеристики власти, поскольку именно неспособность взять на себя функции медиатора была одной из главных причин ослабления «стa-poго» режима.

Однозначно определился глава региона и с позицией по отношению к федеральному центру. Никакой политической конфронтации с Кремлем больше не будет. Эта страничка в истории республики, видимо, закрыта.

Достаточно резкие изменения коснулись и экономической сферы. Р.Хамитов, во всяком случае, на словах, объявил о создании благоприятных условий для инвесторов в республике, что также можно оценивать положительно. В тоже время это объективно может ослабить позиции власти, запустит процесс формирования новых центров политической силы.

Получилось у Р.Хамитова и создать новые кa-нaлы обратной связи со сферой «гражданского общества» (речь идет о блоге президента, o-нлaйн конференциях, общественных приемных и т.д.). Эти кa-нaлы, естественно, очень слабы и захватывают лишь небольшой сегмент регионального общества, тем не менее, даже тот факт, что блог вызвал достаточно высокий массовый интерес, говорит о том, что у «стa-poй» системы в этом плане была большая проблема – нужно было срочно решать этот вопрос. С другой стороны, это часть пиара и по-пыток сформировать в массовом сознании свой устойчивый образ, поскольку серьезные вопросы в блогах, конечно, не решаются.

Есть еще один аспект этой деятельности. Одним из наиболее эффективных инструментов политической легитимации власти является вовлеченность населения в политический процесс. Самый эффективный механизм легитимации – выборы, но поскольку население РБ в избрании Р.Хамитова не участвовало, приходится применять другие способы общественной поддержки.

Все это в целом связано с крайне неустойчивой позицией нового президента. К сожалению, за ним пока еще нет ни одной значительной социальной и политической силы, на которую он мог бы реально oп-epеться. Ни внутри этнополитической элиты, ни внутри местной номенклатуры, ни среди бизнес структур нет активных сил, которые смогли бы создать ему на данный момент устойчивое положение. И это его наиболее уязвимое место на сегодняшний день. Отсюда и его постоянная апелляция к общественному мнению и эпатажные назначения (например, певца А.Абдразакова ми-нистром культуры и джазмена О.Киреева советником президента).

Главным образом, только этим можно объяснить и нежелание Р.Хамитова определиться с премьером, поскольку отсутствие прочной вертикали управления (созданной им самим) автоматически создаст второй центр внутри власти, который начнет вести «свою игру». По той же причине не стал Р.Хамитов кардинально менять и старую управленческую команду, доставшуюся от М.Рахимова.

Версия же, что Р.Хамитов лишь переходная фигура, поставленная В.Сурковым для возвращения Р.Хабирова, сильно смахивает на теорию заговора (хотя причины для подобных утверждений действительно есть).

Кроме того, вынужден новый президент учитывать и интересы местной номенклатуры, поскольку даже при ее политической пассивности это достаточно серьезная сила. В истории Республики уже был случай, когда назначенный командой М.Горбачева на пост первого секретаря Башобкома гендиректор объединения «Пермьнефть», сменивший советского тяжеловеса М.Шакирова, очень быстро стал малозначащей фигурой в регионе, поскольку так и не смог найти общего языка с республиканской бюрократией.

В целом, действия новой команды имеют общую логику развития, но парадокс ситуации заключается, в том, что реформы Р.Хамитова так или иначе объективно работают на ослабление власти. «Государство» уходит, или, во всяком случае, говорит, что уходит (устами президента) из различных сфер общества, что является одной из главных установок либеральной идеологии. Что ж, такой эксперимент возможен, но он предполагает более высокую степень управления на внешние и внутренние вызовы. Федеральная власть сумела внедрить подобную модель контроля над политическими и экономическими процессами в стране, но каким образом?! Лишь за счет авторитаризма В.Путина.

Как бы то ни было, устойчивая власть сформируется лишь в течении как ми-нимум 2-3 лет. И Рустэм Хамитов, имеющий опыт работы с большими и сложными системами, безусловно, это хорошо понимает. Именно поэтому его действия носят достаточно осторожный характер. Недаром новый президент сказал, что он не из тех людей, которые вначале все до основания разрушают, а затем строят. Это, конечно, признак консервативного мышления и он адекватен нашему культурному коду. Остается надеяться, что и последующем это станет основным принципом его правления, и процесс модернизации не обернется очередной «перестройкой» в региональном масштабе.

А. Хайбуллин




Связанные темы и персоны


Другие публикации по теме


  • Изображение
  • Гость
  • 1 | 27.10.2010, 10:14 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
...Именно «традиционалистский» характер «рахимовского» режима породил, на наш взгляд, и особый социокультурный феномен - неосознанную по-пытку воспроизводства институциональных форм советского традиционализма в отдельном субъекте федерации...
Башкирский нацизм-институциональная форма советского традиционализма, это официальное определение или пока только будет употрe-бл-ятся взамен "обозленных и разъяренных масс из аулов"?



0

  • Изображение
  • Гость
  • 2 | 27.10.2010, 10:24 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
....Как бы то ни было, устойчивая власть сформируется лишь в течении как ми-нимум 2-3 лет. И Рустэм Хамитов, имеющий опыт работы с большими и сложными системами, безусловно, это хорошо понимает....
Пока "большой и сложной системы нет", а появится она не раньше, чем Госдума примет закон об разгоне нацрегионов, РЗХа придется cмo-тpеть, чтобы рахмовская наци система его нечаянно не переехала, вот в этом ему искренне желаем удачи. Он и сам уже понял, что лучше быть мененджером Русгиро, чем глвным среди башкир.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 3 | 27.10.2010, 10:50 | Автор: Михалыч
    Публикации: 179 | Комментарии: 1144 | Рейтинг: +1207,3
Вроде бы ***итическая статья, но ***из уж очень однобокий. Оценивать 100 дней Хамитова как положительные - очень громко сказано. Да, кое-что сделано, но сколько дано отрицательных сигналов для тех, кого власть считает маргиналами - а маргиналами она считает всех несогласных с преференциями для титульных. Кто чем-то недоволен может уезжать - за одно такое высказывание люди в нормальных странах уходят из политики навсегда. Нашу страну, конечно, назвать нормальной сложно, тем более наш регион, но руководителю пора бы знать, что только недовольные настоящим положением дел двигают прогресс, а всем довольны бывают только полные идиоты. Называть оппозицией КПРФ, ЛДПР, Сп.Рос - голосующих всегда как скажет едрисня, может или очень наивный в политике человек, или циник, считающий народ полными дебилами.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 4 | 27.10.2010, 11:12 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Михалыч
, МРГ отже был недовольным политикой центра, и что?



0

  • Изображение
  • Гость
  • 5 | 27.10.2010, 11:35 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
кто дочитал всю эту ахинею? мысль тут в три строчки уложить можно! Видно автору за количество знаков платят. Переливает из пустого в порожнее.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 6 | 27.10.2010, 11:46 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
-модернизацию социально-экономической и политической жизни
-особый социокультурный феномен - неосознанную по-пытку
воспроизводства институциональных форм советского традиционализма
-«Республиканская» форма этатизма
Эва как!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 7 | 27.10.2010, 12:36 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
....Кто чем-то недоволен может уезжать - за одно такое высказывание люди в нормальных странах уходят из политики навсегда...
Так это в "нормальных странах"- а башшкуростан это что? Страна? Где границы? Государство? Назовите хоть одну страну в мире признавшую это государство. Субъект РФ, так в составе РФ гоударств нет, есть республики, края и тд..
Виртуальное нацистское объединение, как из него уедешь?
А в реале, захотим уезжать из башшкуростана, то по словам того же РЗХа на интерфаксе: "Башкирия в настоящее время находится на 40 месте по уровню средней зарплаты (более 16 тыс. руб.) и на 50 месте по обеспеченности жильем среди регионов РФ. Башкирия в настоящее время находится на 40 месте по уровню средней зарплаты (более 16 тыс. руб.) и на 50 месте по обеспеченности жильем среди регионов РФ", значит русскоязычным будет лучше чем в башшкуростане в 40 регионах.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 8 | 27.10.2010, 13:30 | Автор: alis
    Публикации: 0 | Комментарии: 884 | Рейтинг: +82,5
Сплошной порожняк. По экономике - следовало бы сперва создать нормальные условия для своих, здесь работающих.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 9 | 27.10.2010, 15:05 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1365 | Комментарии: 52425 | Рейтинг: +11312,6
"27.10.2010 12:30 : "Единая Россия" может получить в Чечне 120% голосов избирателей, если в республике будут проводиться очередные выборы

Об этом прямо заявляют чеченские власти. Спикер республиканского парламента Дукваха Абдурахманов сегодня заявил буквально следующее: "Если "Единой России" надо будет получить 120%, мы и этого результата можем достичь", - это была цитата по агентству РБК.

При этом глава парламента признался, что чеченцы голосуют не за партии как таковые, а за конкретных лиц. Еще одна цитата: "Если бы во главе "Единой России" были не Кадыров и Путин, за нее никто бы не голосовал".

Со стороны партии власти, а также Центризбиркома по поводу этих высказываний пока никаких комментариев не поступало. " Эхо Москвы.

Догнать и перегнать Чечню в "поддержке" ЕР!
Тем более, что "мы" - это умеем(прошлый опыт показал).



0

  • Изображение
  • Гость
  • 10 | 27.10.2010, 15:13 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
верный курс предложен капитану
разобщение и кастовый подход
мало средств - (дадим ещё)для укралтая
пусть опять заводят хоровод..
недовольных-за борт!!!
взять ещё балласту!!
тех кто знает что-то-рассчитать
мин узем белям- как править пароходом
и "Титаник" попрошу-не поминать.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 11 | 27.10.2010, 15:22 | Автор: А.К.М.
    Публикации: 0 | Комментарии: 2287 | Рейтинг: +18,1
10-му. Это не "Титаник", это "Лузитания". Большому корЯблю - большая торпеда.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 12 | 27.10.2010, 16:47 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
А.К.М.
Расскажи aнeк-дoт к случаю.
Это не ахинея, трактат. да ишшо с псевдонаущщщными терминами.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 13 | 27.10.2010, 17:10 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Вот Хамитов блин дает! Х,,,м ж,,,у достает!! Не ожидал!!!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 14 | 27.10.2010, 17:39 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Вся суть, вся соль статьи показана на примере бывшего 1 секретаря Башобкома Хабибуллина: не будешь иптяш Хамитов сотрудничать с "республиканской бюрократией" т.е. башнаци, станешь одинёшенким Дон-Кихотом... Перспектива уже есть, ХРЗ успел "открестится" от своего народа...



0

  • Изображение
  • Гость
  • 15 | 27.10.2010, 18:25 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Даже Мордозад Бздулловищ такие слова в открытую не говорил!!! В натуре пора валить!!!



0

  • Изображение
  • Гость
  • 16 | 27.10.2010, 18:41 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Не по плечу этому.........ноша руководителя.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 17 | 27.10.2010, 21:29 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
Как было нацистское руководство в РБ, так и осталось.
А руководству РФ вообще наср.ть, что здесь вытворяют аборигены.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 18 | 28.10.2010, 10:48 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
В блоге Хамитова выложили ви-дeo с пресс-конференции. Идите слушайте, говорил он "Уезжайте" или не говорил...



0

  • Изображение
  • Участник
  • 19 | 28.10.2010, 13:30 | Автор: RINAT
    Публикации: 0 | Комментарии: 202 | Рейтинг: +54,5
Если он боится башнацистов он не руководитель.Пусть в своем русгидро-шараге рулит.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 20 | 28.10.2010, 15:16 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
....В блоге Хамитова выложили ви-дeo с пресс-конференции. Идите слушайте, говорил он "Уезжайте" или не говорил...
Зачем нам дважды слушать одно и тоже, мы лучше будем готовить "структурированную, организованную оппозицию", основной идеей которой будет мирный переезд русскоязычных, по примеру Хамитова, в русскоговорящие регионы, в 40 из них выше башкирской зарплаты, в 50 дешевле жилье, и нигде больше нa-cильно бя не учат, и некоренными не обзывают.



0