Календарь новостей
«    Март 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Лучшие комментарии
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Так победим! Глава МВД ...

Генерал-лейтенант Роман Деев выступил за административную ответственность за ...
  22.03.2019   12778    46

Камиль Кашаев: «Мне ...

Депутаты Курултая Башкирии вчера согласовали кандидатуру сотрудника ...
  22.03.2019   36653    20

Толкачев не удержался и ...

Радий Хабиров воспринял грамоту как аванс. На внеочередном седьмом пленарном ...
  22.03.2019   26218    18

Поборы на сомнительное ...

В Башкортостане следователей просят скинуться на памятник святому покровителю ...
  22.03.2019   34429    20

Запоздалая экспертиза ...

МВД по Башкирии намерено в ближайшее время заказать экспертизу по загрязнению ...
  22.03.2019   25569    7

Как остаться у власти ...

В Кремле активно обсуждают варианты, при которых Владимир Путин сможет ...
  22.03.2019   14173    23

Улица имени татарина ...

Имя народного поэта республики будет присвоено одной из улиц в Кировском районе ...
  22.03.2019   41764    8

Лев Шлосберг: Понуждение ...

Российские власти приняли самый унизительный для себя закон за последние годы. ...
  22.03.2019   23999    15

Ильнар Гарифуллин: ...

Совершенно незамеченным остался 20-летний юбилей принятия судьбоносного для ...
  21.03.2019   16407    103

Такая народная любовь и ...

Администрация города Уфы выложила в Facebook видеопоздравление Радию Хабирову ...
  21.03.2019   43234    41

Читаемое за месяц


Конституция или власть назначенных глав администраций?

0


На волне демократических перемен начала 90-х годов прошлого века была принята Конституция Российской Федерации и конституции национальных республик, которые достаточно надежно защищают интересы рядовых граждан.

Конституция или власть назначенных глав администраций?


На основе этих конституций были приняты прогрессивные федеральные и республиканские законы, в том числе о муниципальном самоуправлении.

Однако в нулевые годы ХХ века «олигархи» «переписали» эти законы под свои интересы, заключающиеся в том, чтобы превратить свободных граждан в «крепостных рабов» и сократить государственные расходы на нужды населения.

Переписанные (а также вновь принятые) законы начали противоречить конституциям, которые остались прежними в части защиты прав граждан.
Так случилось и с теми положениями конституций России и Башкортостана, которыми установлено право населения самостоятельно решать судьбу муниципальных школ и лечебных учреждений.

Федеральный и республиканский законы о местном самоуправлении исковерканы до такой степени, что их отдельные положения позволяют назначенным по контракту главам районов распоряжаться муниципальными школами и больницами, как своими собственными.

В такой ситуации должны были сказать свое слово Конституционные Суды, которые созданы с целью контроля над законами в части их соответствия конституциям.

Однако Конституционные Суды не могут сами проверять законы, а только по жалобам руководителей страны (республики), депутатов и граждан.
11 июня 2013 года Совет аксакалов подал в Конституционный Суд Республики Башкортостан жалобу о проверке конституционности положений Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении».

Жалоба мотивирована следующими доводами.

В значительной части районов Республики Башкортостан начало 2012-2013 учебного года было омрачено массовым закрытием сельских муниципальных школ и ликвидацией классов под предлогом оптимизации.

По данным «Российской газеты», в Республике Башкортостан с 2008 по 2012 год общее количество школ сократилось на 614.

Школы закрыты без учета мнения населения, на что указывает отсутствие решений сходов граждан в Федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, в котором они должны были быть опубликованы в силу ч.1 ст.43.1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты общественного расследования показали, что школы закрыты, в основном, в два приема.

Сначала главы районных администраций вынесли немотивированные постановления о реорганизации сельских школ – образовательных учреждений в филиалы других образовательных учреждений.

Затем эти «филиалы» были понижены в статусе либо закрыты.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании» «Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением» (п.5 ст.34).

Предварительная перерегистрация сельских школ из учреждений в филиалы позволила главам районных администраций обойти букву закона и закрыть школы в обход согласия схода граждан.

При этом главы районных администраций в Республике Башкортостан не являются избранными, а назначаются по контракту, что лишает их не только формального, но и морального права решать судьбу конституционных прав жителей муниципальных образований без учета их мнения.
Обстоятельства, связанные с закрытием назначенными главами администраций сельских школ в обход согласия схода граждан, подтверждаются судебным разбирательством по заявлению от 30 апреля 2013 года жителей села Аптраково Мелеузовского района о признании постановлений № 1400 от 03 августа 2010 года и № 683 от 15 апреля 2011 года главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Вахитова М.Ш. незаконными.

Этими постановлениями школа села Аптраково реорганизована из учреждения в филиал и понижена в статусе со средней до начальной без учета мнения населения.

Судебное разбирательство производится в Мелеузовском районном суде, на момент подачи настоящей жалобы не завершено. Интересы жителей в суде представляют участники Совета аксакалов.

Согласно статье 130 (часть 1) Конституции Российской Федерации «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».

Согласно статье 110 Конституции Республики Башкортостан «Местное самоуправление в Республике Башкортостан обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».

Согласно статье 7 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года №162-з «О местном самоуправлении» «К вопросам местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов относятся вопросы, установленные Федеральным законом».

Согласно пунктам 11, 12 части 2 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" «К вопросам местного значения муниципального района относятся: 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного… общего образования; 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района…».

Согласно данным нормам закона население муниципального района самостоятельно решает вопросы местного значения, среди которых организация предоставления общего образования и создание условий для оказания медицинской помощи населению.

Однако этим нормам противоречат абзацы 1, 2 части 5 статьи 12 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года №162-з «О местном самоуправлении», согласно которым:

«Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. В соответствии с Федеральным законом главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования».

Совет аксакалов считает, что абзацы 1, 2 части 5 статьи 12 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года №162-з «О местном самоуправлении» не подлежат действию из-за неконституционности в той части, в которой позволяют уставу муниципального района наделять местную администрацию муниципального района, руководимую лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, полномочиями по решению вопросов местного значения, среди которых организация предоставления общего образования и создание условий для оказания медицинской помощи населению.

Если Конституционный Суд Республики Башкортостан удовлетворит жалобу Совета аксакалов и признает закон противоречащим Конституции, то это повлечет признание недействительными решений глав районных администраций о закрытии сельских школ и больниц, возобновление образовательного и лечебного процесса в закрытых учреждениях образования и здравоохранения.

Будем ждать ответа на вопрос, что сильнее в Республике Башкортостан: Конституция как основной закон или власть назначенных по контракту глав районных администраций?

Рамиля Саитова, 12 июня 2013 года








Связанные темы и персоны


  • Изображение
  • Эксперт
  • 21 | 14.06.2013, 17:38 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 191 | Комментарии: 38435 | Рейтинг: +6468,9
# 19 | 14.06.2013, 15:24 | Автор: Не зарегистрирован

"18"му, видимо вы не знаете, что власти стран Западной Европы помогают и регулируют рынок сельхозпродуктов. Например, Германия, Голландия, Франция выделяют более 20% ВП призводителям сельхозпродуктов, а у нас, при наших природных условиях 2%. Как это понять, В Башкирии почти половина жителей сельчане. И пить горькую они приучились, на свою беду, благодаря реформам от власти, да ханыгам развалившим экономику.
=======================
Теперь сами и подумайте кому в колхозах помощь выделять? Забулдыгам?

Так они тогда все вусмерть упьются, и окончательно себя добьют, и сами себя в землю закопают.

Чем такая помощь, лучше продукты за буграми купить и забулдыг накормить.

Помогать надо тем, которые работают, а которые водяру лакают с утра в помощи не нуждаются, им и так уже всё в глюк.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 22 | 14.06.2013, 21:11 | Автор: Шах и Мат
    Публикации: 0 | Комментарии: 1071 | Рейтинг: -147,4
Совет аксакалов создавался без каких либо денег, туда вошли все желающие помочь своей республике. Создавался он на моих глазах и я с увереностью могу сказать, что у него нет никаких спонсоров. Все участники Совета Аксакалов патриоты и альтруисты.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 23 | 14.06.2013, 21:20 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 191 | Комментарии: 38435 | Рейтинг: +6468,9
# 22 | 14.06.2013, 21:11 | Автор: Шах и Мат | На сайте

Совет аксакалов создавался без каких либо денег, туда вошли все желающие помочь своей республике. Создавался он на моих глазах и я с увереностью могу
==================
Если можешь, то скажи, в чём конкретная помощь аксакалов? Её потрогать можно? Для они кого стараются-то и кто это, по их мнению, делать должен?



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 24 | 14.06.2013, 21:44 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 191 | Комментарии: 38435 | Рейтинг: +6468,9
Сколько не спрашиваю, ещё ни разу Шах и Мат не ответил, кто все их фантазии делать будет и за эту всю веселуху платить? Видимо сами они работать не планируют даже в собственных мечтах.

Похоже у них,, там, такая секретная организация, что никто ни черта не знает про то чего они вАААще делают. Типа, стремятся куда-то туда - вдаль сиреневую, а дальше, они про то даже и не думали, куда кривая выведет.

Вот и бухтят в пространство бессвязными обрывками каких-то фраз без смысла и содержания.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 25 | 15.06.2013, 00:16 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
# 23 | 14.06.2013, 21:20 | Автор: Вдумчивый | На сайте
Публикации: 2 | Комментарии: 8147 | Рейтинг: +1874,3
# 22 | 14.06.2013, 21:11 | Автор: Шах и Мат | На сайте

Совет аксакалов создавался без каких либо денег, туда вошли все желающие помочь своей республике. Создавался он на моих глазах и я с увереностью могу
==================
Если можешь, то скажи, в чём конкретная помощь аксакалов? Её потрогать можно? Для они кого стараются-то и кто это, по их мнению, делать должен?

В самом деле в Башкирии только Совет Аксакалов добивается соблюдения прав республики и является стабилизирующем фактором.
В отличие от незваных назначенцев.



0

  • Изображение
  • Участник
  • 26 | 15.06.2013, 08:44 | Автор: Гаврила
    Публикации: 65 | Комментарии: 6551 | Рейтинг: -570
Власть должна обеспечивать и поддерживать законность и порядок.

А нянькаться с алкашами и придурками - в функцию власти не входит и не должно входить, если это действительно власть, а не кучка жуликов и демагогов.

У каждого есть своя голова и каждый должен сам ей думать, а не качать права себе за счёт других. Иначе тАвАрищи, из лагерного возраста так и выйду
--------------------
Власть должна обеспечить условия для нормальной работы,а не пи....болить,как некоторые тАвАрищи ,которые никогда не смогут выйти из лагерного возраста.
Шнырь ,попугай ,сидя на пальме ,тоже думает ,что он мыслящая личность,способная высказываться по любым проблемам,а в итоге у него на все случаи жизни заготовлена фраза:"жираф большой,ему видней...."
Мин херц ,вы уже переходите в комедийный жанр...



0