Неутомимые сыщики-расследователи, мастера дедуктивно-конструктивного метода вскрытия коррупционно-мошеннических схем в ЖКХ г.Уфы, Башкортостана и всей России, непревзойдённые борцы «За честное ЖКХ» Шерлок Хамс и Доктор ЗЛЮ продолжают делиться своими советами и наработками с активными горожанами, как не стать жертвами «нечистых на руку», так называемых «управляек» (УК – Управляющих Компаний).

Сейчас боевой дуэт заканчивает расследование ещё двух афер 2014-го года: 1. Выставление большой части уфимцев супер-гипер-счетов за отопление в конце жаркого лета; 2. Получение всеми повально горожанами (и собственниками, и нанимателями!) «писем счастья» типа «два в одном» в виде Платёжного документа и Договора от НОФ «Региональный оператор РБ» за подписью генерального директора Герасимова Б. П. (он же некогда «директор МУП УЖХ г.Уфы»; он же «депутат Совета ГО г.Уфа»; он же «директор МУП ЕРКЦ г.Уфы»; он же ….!) в начале морозной зимы. Суммы к оплате в обеих «ценных бумагах» стоят, что называется «нехилые», даже по сравнению с Москвой и Питером! И что примечательно, в последней бумаге речь идёт о «собственниках» и о «капитальном ремонте общего имущества МКД (многоквартирного дома)», которое (имущество) этим собственникам не принадлежит! Должно бы принадлежать согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, но распоряжается им почему-то орган МСУ (местного самоуправства) – Администрация ГО г.Уфа во главе с весьма предприимчивым и удачливым мэром Ялаловым И. И. Так наши сыщики-расследователи считают, что более логичным было бы, если за кап. ремонт платили Администрация ГО г.Уфа, мэр Ялалов И. И. и другие аффилированные с ними лица!

А то привыкли только подписывать постановления о передаче придомовых земельных участков под уплотнительно-точечную застройку вместо детских, спортивных площадок, зелёных уголков во дворах. Да ещё исковые заявления в суд о принудительном переселении граждан из аварийного жилья по коррупционно-воровской схеме «квадрат на квадрат» без учёта возраста, пола, состояния здоровья и других существенных факторов, по 12-15 человек чужих разных семей в одну обычную (не коммунальную!) квартиру, предназначенную для одной семьи из 4-х человек!

Об этом в следующих публикациях. А, пока, вниманию уважаемых читателей, кого волнуют проблемы ЖКХ (а кого они сейчас не волнуют?), предлагаются «Ноябрьские тезисы Шерлока Хамса» при участии Доктора ЗЛЮ.

Шерлок Хамс, проведя очередное расследование, взялся за написание тезисов по результатам выясненных фактов и личных подозрений. Большую часть информации он получил от исследований Доктора ЗЛЮ, который занимался тем, что активно злил всякие инстанции своими «неуместными» вопросами и рекомендациями.

Доктор ЗЛЮ безуспешно занимался лечением безнадежно больного, выписывая регулярно ему рецепты и разъясняя причину заболевания (болезни). Но больной продолжал требовать деньги и гулять за чужой счет. Он абсолютно не собирался переходить на лечебную диету и вести здоровый, разумный образ жизни.

В последнее время, чувствуя усиление недомоганий, больной стал слушать своего Доктора ЗЛЮ и, даже, начал с ним вести беседы о причинах своего тяжкого заболевания. Но, оказалось, что он делал это больше для отвода глаз, чтобы потом заверять окружающих в своих попытках лечения.

Шерлок открыл журнал с надписью "Общественное расследование в сфере ЖКХ" и сделал следующие записи:

1) Навязывание прямых договоров от поставщиков ресурсов в ЖКХ происходит с нарушениями закона.

Следует требовать, чтоб заключение договоров происходило с соблюдением законов. Любой собственник квартиры может написать претензию к поставщику ресурсов, требуя соблюдения требований закона при заключении прямого договора. После отправки претензии можно не платить по счету и не опасаться отключения и начисления пени, пока не будет соблюдена процедура заключения договора в соответствии с требованиями закона.

2) Отсутствие документов, определяющих перечень общедомового имущества и общедомовых нужд (ОДН).

Пока таких документов не получено – не определены имущество и нужды, можно отказаться платить за содержание общедомового имущества и не оплачивать расход ресурсов, затрачиваемых на них - общедомовое имущество и нужды. Для этого следует поставить отдельные счетчики для учета расхода ресурсов на общедомовое имущество и направить претензию с указанием причины отказа.

3) Начисление ОДН по прямым договорам должно оплачиваться в УК.

В этом случае величина ОДН остается ограниченной нормативами. Значит начисление платы за ресурсы должно производится только по квартирным
счетчикам или по заданным нормативам.

4) Одна из задач УК - сделать платежи по ОДН минимальными.

Для этого УК должно провести инвентаризацию общедомовых коммуникаций, составить схемы подключения, поставить внутренние счетчики на общедомовые коммуникации, с целью локализации необоснованных затрат. Каждый дом на общем собрании должен составить поручение для УК на выполнение данных работ в письменном виде.

5) Если в акте приемки выполненных работ, представленном исполнителем, обнаружены несоответствия с фактически выполненными работами, следует отказаться от подписания такого акта.

Но для того, чтоб избежать подделки подписи, необходимо составить претензию с замечаниями по расхождениям между сметой и актом выполненных работ.

Претензия должна начинаться словами: уполномоченные представители многоквартирного жилого дома № ___ по ул. ___ отказываются подписывать акт приёмки выполненных работ по следующим причинам и приводится перечень несоответствий.

Претензия подтверждающая факт отказа от подписания акта составляется в письменном виде и передается Управляющей компании, копия с подписью и датой передачи претензии остается у старшего по дому (председателя Совета дома).

6) Заключение прямых договоров обосновывается долгами Управляющей компании перед поставщиками ресурсов.

Следует направить запрос в УК об общей сумме долга на заданную дату. После получения ответа, в котором будет указана общая сумма долга УК перед поставщиками ресурсов, следует отправить запрос, какая часть имеющегося долга приходится на ваш дом. Затем следует получить письменное разъяснение причины образования долга. Если долг возник по причине льгот (ОДН не должно превышать норматив), то опротестовать всю сумму долга или необоснованно начисленной части в судебном порядке.

7) Ваша УК не имеет долгов перед поставщиками ресурсов или имеет незначительную сумму долга, но вполне устраивает вас.

В этом случае можно отказаться от перехода на прямые договора, но при этом рекомендуется регулярно делать запросы о величине долга.

8) Долги перед поставщиками ресурсов имеют не все УК, а только те, которые плохо управляют финансами, а на собраниях их руководство уходит от разъяснения причин образования задолженности, но настаивает, чтоб погашалась она жильцами, а не УК. Виновниками возникшего долга, как правило, является руководство управляющей компании.

Значит, по данным долгам жильцы отвечать не должны. Если бы долги возникли в следствие объективных причин, то все бы УК имели долги перед поставщиками ресурсов в размере пропорциональном количеству обслуживаемой площади или количеству обслуживаемых квартир.

9) Существуют УК, которые не имеют долгов.

Имеет смысл произвести анализ величины ОДН на 1 жителя и на 1 кв. метр площади в одном из домов такой компании и сравнить с величиной ОДН на 1 кв. метр площади и на одного жителя в других домах. Если сумма ОДН в каком-то доме на единицу измерения (на 1 жителя либо на 1 кв. метр) существенно больше, чем эталон, то есть основания подозревать, что показания общедомовых счетчиков умышленно накручивались, либо имеются не контролируемые расходы ресурсов.

10) Следует провести инвентаризацию подключений в доме в целях выявления потребителей, не имеющих счетчиков или осуществивших незаконное подключение.

Так же могут быть нарушения при установке счетчиков, как умышленные, так и допущенные в следствии непрофессионализма.

Например, на один счетчик посажено несколько домов. Следует обязать УК составить и предоставить Совету дома схемы подключений в доме, а затем проверить данные схемы на соответствие факту.

11) Не исключено и умышленное накручивание показаний счетчиков.

Вас должно насторожить наличие рядом с общедомовыми счетчиками отводов со сливом в канализацию, назначение которых непонятно. На такие отводы следует ставить отдельный счетчик, чтоб контролировать слив воды. Это могут быть технические сливы (нужны для сливания ржавой воды после ремонта труб), а могут быть сливы для накрутки ОДН.

12) Не исключены умышленная порча счётчиков, срыв пломб и тому подобное, чтобы скрыть накрутку показаний счетчиков.

Поэтому следует обращать внимание на дома, в которых часто выходят из строя общедомовые счетчики. Как правило, контроль за показаниями счетчиков домовые комитеты (Советы дома) не в состоянии осуществлять в достаточной мере, так как показания с общедомовых счетчиков снимаются без представителей Совета дома. Требования изменить порядок снятия показаний, игнорируются. Если Совет дома вешает свой замок на помещение, в котором установлен общедомовой счетчик с указанием квартиры, где находятся ключи, представители УК, снимающие показания счётчика, самовольно меняют его, умышлено ограничивая доступ представителей Совета дома к контролю за показаниями и состоянием общедомовых счетчиков. А ведь с этого и должно начинаться истинное местное самоуправление!

13) Для выявления причин повышенных расходов на ОДН имеет смысл ставить счетчики воды на каждый стояк в доме.

Такие счетчики для экономии средств могут устанавливаться без поверки, пломбирования и бывшие в употреблении. Так как они будут использоваться не для снятия официальных показаний, а только для выявления квартир, в которых различными методами занижают показания квартирных счетчиков.
В идеале во всех квартирах следует ставить счетчики с дистанционным снятием показаний.

14) Управляющей Компании не выгодно проводить реальную инвентаризацию незаконных подключений.

Выгоднее получать нелегально некоторую сумму от тех, кто незаконно подключился и не платит за ресурсы, а расход по ресурсам включать в ОДН.

15) Объективным критерием качества работы Управляющей Компании может стать величина ОДН на квадратный метр начисляемой площади.

Сравнивая по этому критерию различные УК, можно выявить хорошо работающие компании. У них эта величина будет минимальной. А сравнивая по этому критерию различные дома, можно выявить дома, где данная величина необоснованно завышена и провести ревизию на неучтенные подключения к ресурсам. Но для УК такой анализ не выгоден, поэтому данный анализ должен проводить надзорный орган. Затем он должен опубликовать на сайте величину ОДН на квадратный метр площади по каждому дому и среднюю, по каждой УК. Тогда Советы дома начнут перезаключать договора с теми УК, у которых данный показатель ниже. Будут созданы условия для реальной конкуренции среди УК.

16) Впечатлительный и сочувствующий Доктор ЗЛЮ, наслушавшись жалоб от больного, пытался убедить меня, Шерлока Хамса, что ресурсо-снабжающие компании не заинтересованы в накручивании счетчиков и в больших расходах ресурсов.

Якобы потому, что они платят налоги с поставленных ресурсов. Но я, владеющий дедуктивным методом, понимаю, что любой имеющий трубу с ресурсами заинтересован в том, чтобы труба была максимально загружена и будет готов ради этого продавать в долг, так как величина доходов настолько велика, что покрывает все риски, связанные с неплатежами. А по налогам всегда можно получить отсрочку, обосновав ее неплатежами, и даже получить дотации и выгодные кредиты от государства.

17) Управляющие Компании имеют перед ресурсо-снабжающими организациями большие долги, которые раскрывать и обосновывать публично никто не желает.

Распределить величину долга на каждый дом также не хотят, так как будет выявлена фиктивность долга и через суд Совет Дома сможет его оспорить, а УК этот долг выплатить не в состоянии.

Значит они будут искать (и находят!) способы, чтоб покрывать этот долг за счет населения. Например, раскидывая его на другие статьи: содержание дома и др., но при этом данный факт будут скрывать от населения.

Шерлок Хамс, ноябрь-декабрь 2014 г.

Вместо P.S. Вадим Постников (Трибуна ЖКХ Макспарка) знакомит широкую публику с наиболее характерными преступлениями и правонарушениями в сфере ЖКХ:

КоАП РФ

Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации
Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений …
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами
Статья 7.23.1. Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами
Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Статья 14.4. Продажа товара, выполнение работ и оказание услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований
Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации …
Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования
Статья 14.7. Обман потребителей
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей
Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц …
Статья 19.1. Самоуправство

ГК РФ
ч. 2.ст. 1102 - Обязательства вследствие неосновательного обогащения,

УК РФ
ч. 4 ст. 159 – Мошенничество в особо крупном размере,
ст. 160 – Присвоение и растрата
ст. 165 – Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
ч.2 ст. 173.1– Образование юридического лица через подставных лиц, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;
ст. 201 – Злоупотребление полномочиями
ст. 215.1 – Прекращение или ограничение подачи электроэнергии;
ст. 285.3. - Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений;
ст. 286 – Превышение должностных полномочий ТСЖ;
ст. 288 - Присвоение полномочий должностного лица;
ст. 330 – Самоуправство

Сергей Наумкин, председатель Башкирского РО РОДП ЯБЛОКО-ЗЕЛЁНАЯ РОССИЯ

Связанные темы и персоны

Уфа, РБ, Башкирия, Башкортостан, Ирек Ялалов, ЖКХ, Сергей Наумкин