Сообщение о том, что новую структуру возглавил Петр Бобылев, о чем, кстати, наша газета первой рассказала своим читателям, было встречено на ура в самых дальних селениях региона. Утверждаю так потому, что хорошо помню раздававшиеся несколько дней подряд в редакции звонки с одним и тем же вопросом: «Скажите, а это правда?» И, получив утвердительный ответ, звонившие добавляли: «Господи, может, хоть Петр Миронович найдет управу на наших обнаглевших помещиков».

Надо сказать, подобные откровения в стенах печатных СМИ были до той поры такой же редкостью, как выпавший в середине июля снег. Прорезавшиеся у периодики во время перестройки зубы, как мы знаем, идеологические костоломы выбили в два приема, создавая в угоду первому лицу иллюзию всеобщего благоденствия. Немногочисленную артиллерию прессы, хоть изредка постреливавшую шрапнелью разящих фактов в сторону стройных и сплоченных рядов номенклатурных мздоимцев, переоснастили в безобидные короткоствольные пушечки по воспроизводству праздничных салютов. И фейерверки успехов заглушили голоса тех, кто устал бороться с беспределом местных властей и окончательно утратил веру в справедливость.

Альфред Стасюконис

***

Обманчивая тишь да благодать

К осени прошлого года республикой уже несколько месяцев руководил новый президент, которого старая гвардия на дух не переносила. Она с функционерской тупостью обвиняла его в беспомощности и в неспособности рулить Башкортостаном. Хозяин, доказывали мне, остается один – бабай. И никого больше здесь не поддержат.

Привыкшую доводить себя до исступления в своем стремлении к угодничеству челядь подвела элементарная самоуверенность. Перемен в субъекте жаждал не только Кремль, но и население. Народ. Он и поддержал Рустэма Хамитова, увидев в нем, в первую очередь, порядочного человека, открытого для диалога с людьми. Что в сложившейся ситуации, возможно, имело куда большее значение, нежели демонстрация «силовых методов».

Именно в это время в Администрацию Президента и был приглашен Петр Бобылев, которому предложили возглавить создаваемый Совет. В итоге Петр Миронович согласился. Свое решение объяснил знакомым так: всю жизнь привык работать в интересах сограждан, и если Рустэм Закиевич предлагает, значит рассчитывает на мою помощь.

Бобылев в данной сфере не новичок. Возглавлял Госконтроль республики, Контрольно-счетную палату. Потом – пенсия. Досрочная. В пятьдесят восемь. Этой чести удостоился по одной причине: своей бурной деятельностью на ниве борьбы с казнокрадами исчерпал лимит терпения руководства республики. Что это значит? В ходе беспристрастных проверок вскрывалась масса негативных явлений, о которых забронзовевшие бонзы слышать не хотели. Например, о беспрецедентных приписках в сельском хозяйстве. Статистика кладет на стол хорошие цифры, а от Бобылева идут плохие. При этом сообщалось о коррупционных действиях ряда глав районных администраций, министров, вице-премьеров. Так, были выявлены крупные хищения бюджетных средств в Иглино. Серьезные претензии Бобылев и его команда предъявили также руководителям Бураевского, Кармаскалинского районов. Однако такие выводы проверяющих у первых лиц республики и их окружения вызывали исключительно реакцию неприятия. Складывалась парадоксальная ситуация: материалов много, а дел – нет. То есть те, кто имел доступ к бюджетным средствам и занимался их хищением, для правоохранительных органов автоматически становились персонами неприкасаемыми.

Правда, в отдельных случаях для видимости поднимали шум. Но лишь для того, чтобы щелкнуть по носу Бобылева: ничего же нет, чего людям работать мешаешь?

Таким образом искусственно создавалась иллюзия, что в республике идеальный порядок в плане расходования госказны.

Многие, вероятно, помнят, как была осуждена на четыре года, правда, условно, Рената Скворцова, возглавлявшая в регионе Федеральную службу казначейства. За то, что потратила сто двадцать тысяч бюджетных целковых на поездку за рубеж. В личных целях. Но почему до сих пор не осуждены присваивающие миллионы?

В свое время в Башкортостане было создано совместное предприятие «Уфа – Шеньян МДФ». На строительство фабрики по производству мебельной плиты, включая закуп оборудования, из республиканского бюджета было выделено почти триста миллионов рублей. Но нет до сего дня ни обещанного производства, ни денег. Никто не ответил за наглое воровство. Никто не трясет бывших чиновников. Неужто мы настолько богатые, что наши учителя и воспитатели детсадов не знают, куда девать ежегодные прибавки к своим распухшим окладам?

Замечу: эпизод по вышеупомянутому СП – лишь один из штрихов к общей картине бесцеремонных хищений, действительно процветавших в регионе в последние годы. Страшно подумать, сколько средств исчезло в воронке безмерной алчности власть предержащих! Наверное, можно было закатать в асфальт все улицы оставшихся деревень.

Понятно, такие суммы без ведома первых лиц не прикарманивали. Каждый в данном случае получал свою долю. Вот и «ушли» Бобылева на пенсию. До срока. Чтобы не мешал тем, кто привык жить за счет народа.

***

Особо хочу подчеркнуть, что переходный период не был «тихим». В республике имела место активная общественная дискуссия. Все заинтересованные стороны приняли в ней участие. Считаю это одним из важных моментов прошедших месяцев. Именно такой и должна быть политика – публичной, прозрачной, открытой.

Я настаиваю на этом, потому что знаю: когда публичную дискуссию заменяют так называемые «схватки бульдогов под ковром», то гражданам это ничего хорошего не приносит. В зонах, недоступных для общественного контроля, обычно процветают злоупотребления и коррупция.

Из Послания президента Рустэма Хамитова

Государственному собранию – Курултаю РБ

от 15 марта2011 г.

***

Кому закон не писан

- Рустэм Закиевич Хамитов, – говорит Петр Миронович, – с первых же дней своего президенства напомнил о простой и понятной всем формуле взаимодействия общества и власти: последняя должна быть честной и открытой. Это заявление можно сравнить с указанием врача, который, войдя в палату со спертым, затхлым воздухом, распорядился открыть форточку. И граждане начали активно действовать. Проявили себя неравнодушные к тому, что происходит в городах и районах, где они живут, люди. Пошла в рост гражданская активность населения. Начали выносить на суд общественности все, что наболело на душе за долгие годы. Но вот реакция на подобные обращения со стороны властных и правоохранительных структур осталась прежней.

Возьмем Мечетлинский район, где бывший глава администрации Юнир Султанов был освобожден от занимаемой должности не без участия Совета и нашей газеты. Позже один из его заместителей насмерть сбивает автомобилем односельчанина, скрывается с места происшествия, но впоследствии тайное становится явным. Прошло больше года, а следствие не завершено. Пять раз дело возбуждали и столько же раз его закрывали. Неужели жизнь рядового человека действительно ничего не стоит?

Самое удивительное в этой истории то, что заместителя главы с почестями отправили на заслуженный отдых.

Спустя несколько месяцев уже другой заместитель главы попадается гаишникам нетрезвым за рулем. Суд лишил его водительского удостоверения. Неунывающий чиновник стал ездить без прав. Его опять задержали, арестовали. Но через несколько суток он, как ни в чем не бывало, занял кресло в своем кабинете и продолжил руководство районом во вверенном ему секторе.

Есть у нас Всероссийское общество инвалидов. Его активисты бомбардируют всевозможные инстанции своими петициями, как американцы – Белград. Мол, председатель нечист на руку. МВД возбудило против него два уголовных дела. Последнее – по факту взятки. На эту тему прошел сюжет по телевидению. Все это знают. Но фигурант по-прежнему при портфеле. Теперь Совет пытается разрулить эту ситуацию.

Можно представить подобное на загнивающем Западе? Или – на интригующем Востоке? Там даже в случае подозрения функционер подает в отставку. До суда. Чтобы не компрометировать систему. А тут расследование идет – и хоть бы что. Потому что наша система давно себя скомпрометировала. Дальше, как говорится, некуда. Вот и раздаются закулисные похлопывания по плечу вышестоящего начальства: своих не сдаем. Не забывай.

А народ тем временем разводит руками: как так? Президент говорит одно, а на местах делают другое. Сколько можно? Действительно, доколе?

- Нам могут попенять, – говорит Петр Миронович, – с какой стати вы не в свою епархию вторгаетесь? Ваше дело – бдить за денежками. Объясняю. Первой строкой в положении о Совете записано: содействовать президенту в реализации его полномочий в области противодействия коррупции. И только вторым пунктом значится совершенствование контроля гражданского общества за целевым и эффективным использованием госсредств и активов республики. Так что судьбы конкретных людей для нас превыше всего. Так и должно быть в цивилизованном обществе. И это принципиальная позиция президента.

Совет продолжает слушать людей, поскольку во многих случаях на местах власть отказывается это делать. А если и пытается, то акцент делается не на существе поднимаемого вопроса, а на личности обратившегося. У нас ведь как привыкли рассуждать чиновники: а, он такой-сякой. Но то, что попираются права этого «сякого», – никого не волнует.

Недавно в Совет приезжала с целым чемоданом необходимых документов жительница Белебея Султанова. Десять лет кряду она пытается доказать, что чиста перед налоговой, как дождевая капля. Через четыре года после начавшегося противостояния скончался ее супруг. Женщина продолжила борьбу одна. Против нее возбудили уголовное дело. Проведенная экспертиза показала: подписи в подаваемых декларациях не ее, поддельные. Казалось бы, все, истина восторжествовала. Но Султанову продолжают прессовать. Наших чинуш икрой не корми – дай поизмываться над собственными людьми. Тем более, традиции в этом плане у нас богатые. А мы удивляемся, чего это россияне за границу улепетывают? Потому и улепетывают, что устали от этого и хотят пожить по-человечески.

Зазнайство и высокомерие присуще, увы, многим, кто входит во власть. Потому и необходим контроль за ее представителями со стороны общественности. И главным достижением Совета его председатель считает установленную тесную связь с теми, кто в городах и районах готов в интересах дела идти, что называется, на грозу. Бобылев убежден, что сама жизнь диктует создание представительств Совета на местах. Они, по сути, будут являть собой одну из необходимых всем нам схем контроля за властью.

***

О бактерицидности гласности

Вместе с тем никто иной как власть должна сегодня позаботиться о том, чтобы работа Совета максимально соответствовала нормативно-правовой базе, регламентирующей функции и задачи подобных структур. Может быть, такие корректировки должны инициировать депутаты нашего Госсобрания – Курултая. Ведь что, прежде всего, показывает опыт прошедшего года? Некоторые руководители отказываются предоставлять проверяющим те или иные документы, заявляя при этом, что Совет при Президенте им не указ. Есть и другие моменты, наталкивающие на мысль о необходимости законодательной шлифовки существующего положения.

Петр Миронович не склонен считать идеальной работу Совета в целом. Так, далека от стабильного уровня эффективность проверок тех или иных предприятий. Связано это, в первую очередь, с отсутствием у членов Совета соответствующего опыта. По этой причине порой приходится неоднократно возвращаться к одному и тому же вопросу. Но теперь этот недостаток компенсируется возросшей активностью различных ведомств, стремящихся оказать общественной структуре посильную помощь высококвалифицированными специалистами. Хорошие контакты в этом отношении установлены с Минздравом, Минимуществом, Минсельхозом и другими министерствами.

Однако выяснилось и другое. Подчас некоторые члены Совета, особенно – представители молодого поколения, ведут себя несколько странно, ориентируясь не на существо дела, а на эпатаж, желание произвести эффект своим присутствием. А кое-кто и сознательно подыгрывает явным коррупционерам во время проходящих проверок, преследуя личные, корыстные интересы. С такими представителями общественности Совет церемониться не будет.

- К сожалению, – вынужден констатировать Бобылев, – противостояние должностных лиц в различных структурах еще не преодолено. Но это естественная реакция на нашу работу. Никогда еще наших проверяющих с распростертыми объятиями не встречали. Хотя, если руководитель ни в чем не замешан, ему скрывать нечего. Это факт. Но, как бы то ни было, главным принципом деятельности Совета остается коллегиальность и гласность. Именно гласность воздействует на нечистоплотных руководителей, как бактерицидная лампа на микробов. И мы гасить эту лампу не намерены...

***

Горячие пятерки

Откуда больше всего приходит жалоб в Совет:

1. Дюртюлинский район

2. Илишевский район

3. Мечетлинский район

4. Архангельский район

5. Аургазинский район

Где меньше всего жалуются на руководителей:

1. Бирск и Бирский район

2. Татышлинский район

3. Дуванский район

4. Нуримановский район

5. Янаул и Янаульский район

Уфимская Правда

Связанные темы и персоны

Уфа, РБ, Башкирия, Башкортостан, Выборы, Рустэм Хамитов