Календарь новостей
«    Август 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Лучшие комментарии
Обсуждаемое за месяц
Последние публикации
Борьба нанайских ...

Стала известна точная стоимость выборов главы Башкирии. Деньги в основном ...
  23.08.2019   29189    33

«Потерпевшей» поплохело ...

Рассмотрение дела об изнасиловании бывшей дознавательницы отдела полиции по ...
  23.08.2019   24537    51

Страна уже «скален», а ...

Российские медики все чаще протестуют. Забастовки, митинги, флешмобы... Что ...
  23.08.2019   12579    12

Уфу переделают в ...

Вместо Республиканского историко-культурного музея деревянного зодчества в Уфе ...
  22.08.2019   13748    136

20 миллионов за такую ...

Палата обратилась в Арбитражный суд РБ с иском о защите чести, достоинства и ...
  22.08.2019   22701    10

Обнищание ударными ...

Конкретная сумма финансовой поддержки не уточняется. Замглавы комитета Госдумы ...
  22.08.2019   19946    22

Старая, надоевшая байка ...

Владимир Путин: Россия уважает права человека и соблюдает права своих граждан. ...
  22.08.2019   24442    23

Веселые пляски ...

Национальная организация "Башкорт" сегодня обратилась к избирателям республики ...
  21.08.2019   21561    120

Хоспис: Мутный фонд с ...

В распоряжении «Эха» оказалась письмо, направленное одним из местных ...
  21.08.2019   11952    12

Звук из батискафа ...

Владимир Путин: По поводу беспорядков в Москве. Все это связано с электоральным ...
  21.08.2019   28160    14

Читаемое за месяц
Архив публикаций
Август 2019 (100)
Июль 2019 (109)
Июнь 2019 (92)
Май 2019 (72)
Апрель 2019 (92)
Март 2019 (104)


Российское законодательство оказалось крайне «гуманным» по сравнению с американским

0


Проработав в качестве «иностранного агента» в США на протяжении почти пяти лет, квалифицированно заявляю: сегодняшний российский закон с иностранными агентами миндальничает. Требования вступившего в силу в ноябре прошлого года российского закона представляют собой лишь 10-15 процентов от требований закона американского. В США зарубежные НКО отнюдь не ставят целью «смену режима», в то время как в России они в основном только этим и занимаются, как бы они свою деятельность ни называли. По идее, в этой связи, российский закон должен быть гораздо строже американского.

Российское законодательство оказалось крайне «гуманным» по сравнению с американским


И все же разберем по пунктам разницу между ними.

Во-первых, под действие закона о регистрации иностранных агентов в США подпадает не только политическая деятельность, но и широчайший спектр другой работы – в чем я убедилась на собственном опыте.

Функции представителя Санкт-Петербурга в США – коим я имела честь быть с марта 2006 по декабрь 2010 года - включали экономические и культурные задачи и развитие туризма. Никаких политических: муниципалитеты внешней политикой не занимаются. Тем не менее, в министерстве юстиции США настояли на обязательной регистрации.

Что ж, прописанный в законе срок до 5 лет американской тюрьмы – аргумент достаточно убедительный, чтобы соблюсти все правила. А вот и определение «политической деятельности», в которое, как оказалось, вписались функции представителя зарубежного города: «Любая деятельность, которой человек намеревается или планирует любым способом влиять на любое ведомство или чиновника правительства Соединённых Штатов или любую часть общественности в Соединённых Штатах в отношении формулирования, принятия или изменения внутренней или внешней политики Соединённых Штатов или в отношении политических или общественных интересов...»

Обратите внимание: влиять на «принятие или изменение внутренней или внешней политики», в отношении «политических или общественных интересов».

Формулировка действительно всеобъемлющая, как говорят, резиновая, под нее подпадает любая экономическая, социальная, общественная, образовательная, культурная и всяческая другая деятельность.

Во-вторых, американский закон прописывает подробные многостраничные формуляры с вопросами, на которые иностранный агент обязан отвечать не только при регистрации, но и каждые 6 месяцев впоследствии. Первичная регистрация подразумевает ответы на шесть страниц вопросов: полная информация об агенте, включая всех сотрудников организации, описание всей деятельности агента – а не только деятельности в интересах иностранного принципала, структуры собственности, информация об иностранном принципале, полученные от него средства и ценные предметы, на что были потрачены средства с указанием получателей, распространяемые информационные материалы – в каких средствах массовой информации размещены, какими способами распространяются, кто участвует в распространении - включая посредников. И многое другое. Регистрация дополняется приложениями.

В-третьих, в американский закон встроен очень удобный механизм сбора данных: сам иностранный агент обязан в течение 48 часов направлять в министерство юстиции копии всех своих информационных материалов и переписки с официальными лицами США и американскими СМИ.Таким образом, регулирующий орган снимает с себя огромную нагрузку по мониторингу и сбору данных о работе зарегистрированных агентов – и получает еще один предлог для наказания за неисполнение буквы закона.

В-четвертых, сам факт регистрации в качестве иностранного агента означает согласие с проверками – периодичность которых не оговаривается и не планируется. В законе прописана обязанность иностранного агента предоставлять все документы и записи, связанные с его деятельностью, по первому требованию для инспекции.

Из собственного опыта могу сказать, что проверку иностранных агентов юристы из министерства юстиции США осуществляют вместе с контрразведкой ФБР.

На визитной карточке проверяющего черным по белому написано: «Intelligence Officer» - «Офицер разведки». Причем, в ходе проверки, меня лично вместе с юристом попросили покинуть мой собственный офис – чтобы «поработать с документами».

И, наконец, американский закон, несмотря на то, что он был принят в 1938 году, якобы для противодействия германской пропаганде - на самом деле, в основном, советской - отлично функционирует до сих пор, и его нарушители получают реальные тюремные сроки. Сравните американское правоприменение с позицией российского министра юстиции Александра Коновалова, который в январе заявил в Государственной Думе, что закон об иностранных агентах противоречит духу законодательства об НКО. К тому же, заверил он, его ведомство не может выявить ни иностранное финансирование этих организаций, ни их участие в политике. В Вашингтоне министр юстиции после таких заявлений и дня не продержался бы на своем посту, уверяю вас. И по причине профнепригодности, и в связи с демонстрацией открытого несогласия с законом, который он обязан исполнять.

Ничего из вышеперечисленного в нашем законе нет. В то время как он обязан быть строже американского - чтобы соответствовать российской реальности. А реальность наша такова, что главной своей задачей Вашингтон ставит приведение к власти в России лояльного к Соединенным Штатам руководителя. То есть – «своего человека», возможно более полно проводящего американские интересы на российской территории и во внешней политике. НКО - важнейший инструмент для достижения этой цели - поскольку военными методами в России США этого не сделать.

Теперь посмотрим на контекст и некоторые аспекты правоприменения российского закона.

Иностранные агенты в России яростно отстаивают свою «неполитическую» деятельность. Эти люди могут говорить о своей работе что угодно – и всегда это будет либо ложь, либо наивность.

Абсолютно точный факт: государственный департамент США, посольства и другие государственные и негосударственные спонсоры российских НКО денег ни на какую другую деятельность, кроме преследующей политические цели, не дают. Ибо они решают свои задачи: продвижение интересов национальной безопасности США. И ничего другого. Для государственных ведомств США и «частных» фондов, выполняющих те же функции - их назвали «частными» для прикрытия - гражданское общество других стран может быть только инструментом политического давления, иначе оно им не интересно.

Существует ассоциация частных американских и международных фондов, финансирующих проекты «в области мира и глобальной безопасности».

Называется она «Группа спонсоров мира и безопасности» (Peace and Security Funders Group). В списке - 60 с лишним членов, в том числе и широко известные «Открытое общество» Сороса, Фонд Форда, Фонд Макартуров, Фонд Стюарта Мотта и многие другие. Дважды в год эта группа организует так называемые «брифинги по федеральной политике» - трехдневные конференции в Вашингтоне, в ходе которых проводятся совещания с высокопоставленными представителями различных американских ведомств. Так, в программе брифинга 17-19 марта от государственного департамента участвовал представитель уровня заместителя госсекретаря. Цели собрания, как заявлялось, состояли в следующем: 1) понять изменяющийся ландшафт, возможности и вызовы, стоящие перед администрацией Обамы в ходе второго срока; 2) проработать грантовые стратегии и подходы, чтобы ответить на эти возможности и вызовы; 3) ознакомиться с широким спектром актуальных вопросов; 4) обсудить возможности совместных действий.

Подобные собрания – высокоэффективный механизм согласования внешнеполитической деятельности между государством и грантодателями некоммерческих организаций. «Независимых» общественных организаций на этом поле в США не существует. Аналогичным образом работает «Группа спонсоров международных прав человека» (International Human Rights Funders Group) – «глобальная сеть доноров и грантодателей, продвигающих права человека по всему миру», и эти две организации также взаимодействуют между собой.

Поэтому когда Светлана Ганнушкина, председатель Комитета «Гражданское содействие», на популярном политическом ток-шоу российского телевидения говорит: да, посольство США выдало ей средства на коров и трактора, и эта деятельность не политическая, возникают вопросы.

Что вы делаете на политической программе, пытаясь подтолкнуть к изменению российского законодательства, если вы не ведете политическую деятельность? Получив деньги на несколько коров и тракторов, вы стали сразу таким ярым защитником американского финансирования в России?

Почему вы считаете, что если закон вам не нравится, его не нужно исполнять – и это после двадцати лет непрерывных стенаний о необходимости соблюдения законности в России?

С точки зрения Вашингтона, финансирование социальных проектов – в сфере здравоохранения, образования, культуры, самоуправления, экологии, материнства и детства и так далее и тому подобное – приносит столь же эффективный результат, что и финансирование политических проектов - партий, наблюдателей на выборах. Это так же находит столь же верных приверженцев США, что и политическое финансирование – госпожа Ганнушкина и многие другие тому пример. А «сменить режим» можно и через протесты по поводу проблем в ЖКХ.

В американской военно-политической доктрине существует тактика «завоевания сердец и умов». Она ставит целью заручиться симпатиями населения противника и «перетащить» людей на свою сторону.

Так, во время войны во Вьетнаме, США местами строили школы и больницы, демонстрируя «доброе» лицо. Если же этот дешевый трюк не срабатывал и жители продолжали помогать «вьетконговцам», тогда деревни бомбили, а на крестьян сбрасывали напалм.

Тем временем, объему американского финансирования в России удивляется даже журнал «Форин полиси»: «В 2010 году эта страна с девятой по размеру экономикой в мире получила от США помощь на сумму 379 миллионов долларов, что поставило ее на 20 место между Египтом и Демократической Республикой Конго. Партнеры России по БРИК – Бразилия, Индия и Китай – не входят в число 25 главных получателей американской помощи, несмотря на то, что у них гораздо более высокий уровень бедности».

Наша же оппозиция считает, что Россия должна экспортировать своих детей – экспортировать так же, как нефть или газ. Возможно, «болотная» компания также уверена, что по объему американской помощи страна должна находиться между Египтом и Конго, а может, и поближе к Верхней Вольте. Но суверенное дееспособное государство не может отдавать на аутсорсинг заботу о своих гражданах – это очевидный и фундаментальный аргумент против западного финансирования социальных проектов в России.

Наши американские партнеры уже перестраивают свои каналы финансирования с учетом новых российских реалий. Во время недавнего визита в Общественную палату посол США Майкл Макфол сделал примечательное заявление. Он сказал, что средства Агентства США по международному развитию, которые не были использованы в связи с закрытием офиса в Москве, будут переданы Национальному фонду поддержки демократии. НФД – это столь же крупный, и столь же государственный канал финансирования гражданского общества, что и агентство. То есть «инвестировать» продолжат, но «с другого входа». Канал будет непрямым, поскольку основные подразделения НФД в России - Международный республиканский институт и Национальный демократический институт - переехали соответственно в Польшу и Литву,

Таким образом, деньги в Россию будут приходить не из Вашингтона, а из Варшавы и Вильнюса. Однако от перемены мест слагаемых сумма выделяемых «на Россию» средств не изменится.

При этом возможны также иные промежуточные этапы. Так, в 2009 году Национальный фонд поддержки демократии выделил грант на сумму 62510 долларов Восточно-европейскому демократическому центру в Варшаве для «развития и укрепления молодежных НКО и независимых СМИ в семи регионах России». Варшавский центр реализовывал этот проект, согласно описанию гранта, «вместе со своими российскими и украинскими партнерами».

Это - злостное нарушение российского запрета на деятельность Агентства США по международному развитию в России. Поэтому Москва должна настоять на том, чтобы Вашингтон полностью прекратил российские программы этого института, равно как и НФД, а также «частных» фондов, работой которых по большей части руководят «отставные» специалисты по национальной безопасности.

Понятно, почему Вашингтон горит таким желанием ежегодно тратить сотни миллионов долларов «на заботу о России» - это самый дешевый и репутационно выгодный способ «смены режима» в стране.

При том, что в самих США масса нуждающихся, судьбы наших сограждан, оказывается, заботят администрацию США больше, чем судьбы своих. Тех сотен тысяч семей, которых ипотечный кризис выбросил на улицу. Более 40 миллионов американцев не имеют медицинской страховки – таких показателей нет ни в одной другой развитой стране.

В Америке достаточно проблем в здравоохранении и социальной сфере для того, чтобы администрация США занялась своими внутренними делами. И прекратила вести свои игры с гражданским обществом в нашей стране - в нарушение теперь уже российского законодательства.

Вероника Юрьевна Крашенинникова - генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив, член Общественной палаты Российской Федерации.

Вероника Крашенинникова, Столетие
Оригинал публикации








Связанные темы и персоны


  • Изображение
  • Участник
  • 301 | 30.04.2013, 03:10 | Автор: Ficker
    Публикации: 16 | Комментарии: 5263 | Рейтинг: -741,7
# 314913 | 30.04.2013, 02:51 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 372 | Комментарии: 20272 | Рейтинг: +1777
Российское законодательство оказалось крайне «гуманным» по сравнению с американским
Как я поняла, Фигушка - отвалился после принятого - по-английски... ибо сказать последнее "му" был не в состоянии)))))))))))))))

Ну-ну... не захлeб-нyться б тебе в рвотном, майн xe-pц! А то ведь - случаи разные бывают(((((
_____________________________________________
Я постараюсь



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 302 | 30.04.2013, 03:14 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Видишь ли... Для того чтобы стать лидером(мэром или президентом) не достаточно быть читателем... и даже трансформатором Оруэла, Стругацких или Филатова... Нужно быть "писателем" - то есть уметь озвучивать собственные мысли - облачать их в собственный слог.
Этого ты пока еще не умеешь. Учись.
Я тебе не враг. Хотя и не друг)))) Я твой критик.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 303 | 30.04.2013, 03:16 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Я постараюсь

А я думала - что ты уже сдох)))) Рада, что ошиблась!



0

  • Изображение
  • Участник
  • 304 | 30.04.2013, 03:17 | Автор: demakrat
    Публикации: 39 | Комментарии: 1975 | Рейтинг: +450,9
# 299 | 30.04.2013, 03:01 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 372 | Комментарии: 20272 | Рейтинг: +177

Я на паперти не стояла... Ты меня с кем-то спутал?
____________________________________________

Не хочешь - "не нада"! ;)
У нас же... эт, как его... во, "плюрализьмь"! :):):)

Спокойной ночи.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 305 | 30.04.2013, 03:24 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Похоже - разговор исчерпан. Всем спасибо - все свободны))))) В смысле - спасибо за беседу!
Было весьма и весьма приятно. Правда!
Не сердитесь на меня за мою резкость. Я такая((( Но у меня проходит)))))
Я не держу зла, если его во мне не будить)))
Гаврила, Сидор и прочие - именно это и делают... ежели б они не циклились на ненависти ко мне - я бы поначалу их не замечала, потом бы ставила плюсы на их комменты(как поставила несколько плюсов нынче Гунну - хотя и пару недель назад мы с ним бились ни на жисть - а на смерть)))
Есть темы по которым я никогда не сойдусь во мнении ни с Гаврилой, ни с Сидором, ни с Гунном и т..д. - но есть темы по которым мы судим в унисон.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 306 | 30.04.2013, 03:25 | Автор: Вдумчивый
    Публикации: 192 | Комментарии: 38659 | Рейтинг: +6475,6
Первую серию немецкого кино смотрел, которое Ficker рекламирует.

Пока особо нечего такого. У нас похлеще снимают. Видать бюргеры душевные стали. "Переживают, что съели Кука."

Завтра досмотрю остальные две серии. Скачал.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 307 | 30.04.2013, 03:36 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Я не буду смотреть. Моя психика давно пресыщена ужасами войн... Последнее, что я просмотрела целиком - "Чистилеще", Невзорова... все остальное потом - вполглаза... тот же "В августе 44-го"... "9 рота"... и так далее...
последнее "кино" я смотрела на ю-тубе... про то как отрезают головы нашим мальчишкам...
После этого я не стану смотреть НИ ОДИН фильм о войне!



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 308 | 30.04.2013, 03:39 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Ну да... забыла.. смотрела
спасти рядового райана
список Шиндлера...
но больше не стану смотреть про это... БОЛЬНО!



0

  • Изображение
  • Участник
  • 309 | 30.04.2013, 03:40 | Автор: demakrat
    Публикации: 39 | Комментарии: 1975 | Рейтинг: +450,9
# 302 | 30.04.2013, 03:14 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 372 | Комментарии: 20274 | Рейтинг: +1777
Видишь ли... Для того чтобы стать лидером(мэром или президентом) не достаточно быть читателем... и даже трансформатором Оруэла, Стругацких или Филатова... Нужно быть "писателем" - то есть уметь озвучивать собственные мысли - облачать их в собственный слог.
Этого ты пока еще не умеешь. Учись.
Я тебе не враг. Хотя и не друг)))) Я твой критик.
______________________________________________

:):):):):) Я аж спать расхотел!
А как же твой любимый Хамитов - не лидер получается?!! :):):)
Он, вообще, "трансформатор" (правда правильнее было бы "транслятор" ) бывшего подполковника КГБ! ;) Стругацкие то, явно, "позначимее"! :):):)
Рахимов вон вроде и "двух слов связать не мог", а лидером хочешь сказать не был? ;) "Каким" - "другой вопрос", но что, в отличие от Хамитова, ЛИДЕРОМ - б е с с п о р н о!!!
Ну рассмешила!
А вот учиться, точно, всю жизнь нужно, но, как говорят: "когда вы учились, мы преподавали" - за меня ещё в 99-ом больше 18 000 (30 "с лишним" процентов пришедших на выборы в Белорецке) проголосовало! :):):)
Спокойной ночи, КРИТИК! :):):)



0

  • Изображение
  • Участник
  • 310 | 30.04.2013, 03:49 | Автор: Ficker
    Публикации: 16 | Комментарии: 5263 | Рейтинг: -741,7
# 314920 | 30.04.2013, 03:16 | Автор: Кухарка | На сайте
Публикации: 372 | Комментарии: 20277 | Рейтинг: +1780,2
Российское законодательство оказалось крайне «гуманным» по сравнению с американским
Я постараюсь

А я думала - что ты уже сдох)))) Рада, что ошиблась!
_____________________________________________________
Я еще простужусь...Удачи!



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 311 | 30.04.2013, 03:56 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Тоже хотела спать лечь... Но вынуждена ответить...

А как же твой любимый Хамитов - не лидер получается?!! :):):)

Не лидер. Тебя это напрягает? Меня - нет.

Он, вообще, "трансформатор" (правда правильнее было бы "транслятор" ) бывшего подполковника КГБ! ;) Стругацкие то, явно, "позначимее"! :):):)

Он дело делает. Пусть и по назначению. И делает его добросовестно вопреки всем - рахимовсикм, хрусталевским - на сколько у него хватает влияния. Влияния хватает - не на все. Очень жаль, но и ему - выше головы(той которой ему очертил Путин) он не прыгнет. Дело не в нем - дело в Путине.

Рахимов вон вроде и "двух слов связать не мог", а лидером хочешь сказать не был? ;) "Каким" - "другой вопрос", но что, в отличие от Хамитова, ЛИДЕРОМ - б е с с п о р н о!!!

о сказал - сам-то понял? Рахимов - лидер?! СмИшно! Он был диктатором, державшим в своих р4ках финансовые и соливые рычаги - поскольку ему позволял, поначалу Ельцин, потом - Путин. На самом деле - он НОЛЬ! Ну кроме того, что - интриган...

Ну рассмешила!

"Смеяться, право, не грешно над тем, что КАЖЕТСЯ смешно..."

А вот учиться, точно, всю жизнь нужно, но, как говорят: "когда вы учились, мы преподавали" - за меня ещё в 99-ом больше 18 000 (30 "с лишним" процентов пришедших на выборы в Белорецке) проголосовало! :):):)
Спокойной ночи, КРИТИК! :):):)

ПреподУй - дальше.
И тебе - сладких снов.



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 312 | 30.04.2013, 04:00 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Я еще простужусь...Удачи!

На похоронах шефа? Возможно... хотя вы и ровесники))) Надевай шарф . Хотя тебе это вряд ли поможет... говорят он до 150лет собрался жить и править - прям как Кащей... Но у тебя денег на эти процедуры - явно не хватит)))) Не на том сайте вкалываешь, Фигушка!



0

  • Изображение
  • Эксперт
  • 313 | 30.04.2013, 04:16 | Автор: Кухарка
    Публикации: 1319 | Комментарии: 65187 | Рейтинг: +12213,8
Не могу заснуть)))) Все время слушаю и слушаю

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=Mi0YE
uSjNXU#!


Хочется знать о чем она поет... Наська - давай переводи!



0

  • Изображение
  • Участник
  • 314 | 30.04.2013, 08:34 | Автор: Iwan
    Публикации: 7 | Комментарии: 946 | Рейтинг: -261,1
# 226 | 30.04.2013, 00:42 | Автор: Кухарка
Публикации: 373 | Комментарии: 20281 | Рейтинг: +1775,5
Ну что сказать)))) Бодренько! А ведь поначалу закрыла нах эту страницу... не хотела комментить совсем. Нафига было челу подымать ЧСС?!
Но - каюсь - не сдержалась, снова открыла и плюнула в его бесстыжую харю))))))))))

Предупреждаю - это было в первый и в последний раз. Будут еще подобные статьи - даже не ждите - комментировать эту похабщину не буду.
Слишком много чести!
----------------
Когда леди выходит из кареты,лошадь получает дополнительное ускорение....
Что в переводе на русский означает: баба с возу ,кобыле легче.



0

  • Изображение
  • Гость
  • 315 | 30.04.2013, 09:53 | Автор: Не зарегистрирован
    Публикации: 0 | Комментарии: 0 | Рейтинг: 0
# 226 | 30.04.2013, 00:42 | Автор: Кухарка
Публикации: 373 | Комментарии: 20281 | Рейтинг: +1775,5
Ну что сказать)))) Бодренько! А ведь поначалу закрыла нах эту страницу... не хотела комментить совсем. Нафига было челу подымать ЧСС?!
Но - каюсь - не сдержалась, снова открыла и плюнула в его бесстыжую харю)))))))))

Когда Гаврила ушёл,вылезла ты,и погнали наши городских,наши спереди городские сзади.
Ты вышла поваляться в истерике на поле ,где звиздюлей получила.



0