Этим постановлением Верховный Совет лишил существующие тогда отраслевые специализированные государственные банки
— Промстройбанк, Жилсоцбанк, Агропромбанк — их материально-технической базы в пользу Госбанка РСФСР, на базе которых намечалось создать коммерческие банки. Госбанк дождался своего звездного часа, чтобы рассчитаться с этими банками. Дело в том, что «зубная боль» и обида у него остались от недавней реорганизации банковской системы, когда были созданы государственные специализированные банки. Учреждения Госбанка лишились тогда права оперативной деятельности с клиентурой, чем они занимались десятилетиями.
За ними оставили закрытые предприятия и организации, на-лично-денежный оборот и закрепили контрольную работу за остальными банками. В ускоренном порядке нам пришлось создавать соответствующую структуру, внедрить технологию и взять на себя функцию расчетного центра. Не скрою, было очень сложно. В нормальный режим вошли лишь через полтора-два месяца. После ликвидации специализированных банков мы собрали инициативную группу для поиска альтернативных предложений по созданию банков второго уровня на базе учреждений Промстройбанка России.
В конце сентября 1990 года мы провели собрание руководителей 72 предприятий и организаций нефтяной, химической, металлургической промышленности, машиностроения, энергетики, транспорта, связи, науки, горной и строительной индустрии и т. д. — всех, кого мы обслуживали. Собрание единогласно приняло решение о создании коммерческого банка под названием Башпромбанк. Был избран Совет директоров во главе с начальником Главвостокнефтестроя В. Старченко (г. Октябрьский), избран собранием Председатель Правления (И. Тимерханов). В конце октября 1990 года я обратился в Верховный Совет и правительство БАССР с предложением о будущем банковской системы республики.
Оптимальным вариантом, отвечающим интересам развития народного хозяйства республики, развертывания рыночных отношений в экономике является функционирование 2-3 крупных банков с широкой сетью филиалов, обеспечивающих «горизонтальные» связи как между филиалами, так и другими коммерческими банками. Основными задачами этих банков должны стать участие в реализации структурной и социальной политики, содействие осуществлению важнейших республиканских программ: развитию базы стройиндустрии, нефтехимического комплекса и природоохранных мероприятий, дорожному строительству, укреплению экспортного потенциала, развитию товаров народного потребления, предпринимательства, созданию мелких и средних предприятий, образованию финансового рынка и рынка ценных бумаг, акционерных обществ и т. д.
Осуществление этих мероприятий через мелкие коммерческие банки невозможно. Проинформировал, что республиканским управлением Промстройбанка значительная часть организованной работы по созданию указанного коммерческого банка проделана. Никакого ответа мы не получили. Республика фактически оставалась без банков, и это никого не интересовало.
Нас — руководителей бывших трех государственных банков — по этому вопросу никуда не приглашали. Этот вопрос ни разу не обсуждался в Госбанке республики. У руководителей республики своих забот было выше крыши, не до нас было. Все были заняты политикой, делили власть. Начались трения между двумя ветвями власти — Верховным Советом и Советом министров республики, вернее, между их руководителями. Председатель Верховного Совета М. Рахимов начал делать первые шаги — зачистка дороги, по которой собирался идти. И первой преградой оказался председатель Совета Министров республики М. Миргазямов, уже имеющий к тому времени большой опыт руководящей работы и несопоставимый, чем у М. Рахи-мова, авторитет в республике. В свободное плавание мы отправились, имея 19 филиалов, 790 сотрудников, сохранив все, что было наработано и создано в прежней системе, и главное — банковскую технологию. Башпромбанк был зарегистрирован с Уставным фондом 10 млн. рублей (неденоминированных) — остатки фонда экономического стимулирования. Других средств не было.
В оставшиеся 3 месяца 1990 года были завершены организационные мероприятия. В октябре 1991 года Баш-промбанк становится первым акционерным обществом в Баш-кортостане и первым в стране ак-ционируется среди выходцев из системы Промстройбанка России. В итоге, за 5 лет — к концу 1995 года — Башпромбанк превратился в признанного в нашей стране лидера финансово-банковского бизнеса, активно способствующего не только стабилизации предприятий базовых отраслей народного хозяйства, но и обеспечивающего эффективное становление в республике новых экономических структур. За 5 лет количество принятых на расчетно-кассовое обслуживание юридических лиц возросло в 1995 году до 11,5 тысяч или в 7,7 раза. Совладельцами капитала банка стали еще более тысячи юридических и семнадцати тысяч физических лиц.
Уставной фонд банка возрос за 5 лет до 102 млн. рублей. В дальнейшем он достигнет 193 млн. По тем временам это позволяло банку находиться в числе 50 крупнейших коммерческих банков страны. С первых дней работы банк организовывает кассы по вкладам и услугам населению. Число вкладчиков достигает более 300 тысяч человек, это десятая часть активного населения республики. По сумме вкладов физических лиц наш банк войдет в число пяти крупнейших банков страны. В структуре кредитного портфеля доля предприятий производственной сферы ниже 70 процентов никогда не опускалась. Так, к концу 1995 года отраслевая структура кредитных вложений была: промышленность — 65%, строительство — 11%, сельское хозяйство - 2%, транспорт — 3%, что в сумме составляет 81 %; далее: торгово-посредническая деятельность - 17%, прочие — 2%. Острейший в те годы социальный вопрос — своевременная выплата заработной платы. (В среднем, это нагрузка на 60-65% от общей суммы кредитов, выданных по республике на выплату зарплаты и погашение задолженности в Пенсионный фонд). Башпромбанк поддержал в те годы Белорецкий металлургический комбинат, Кумертауское авиационное предприятие, Стер-литамакский завод «Авангард» и многих других.
За короткое время Башпро-мбанк набрал такую силу и масштабы, что его быстро признало не только российское, но и Европейское банковское сообщество. Кроме московского, петербургского и остальных регионов в группу признанных лиц вошли 5 банков, в том числе Башпро-мбанк. Основанием для такого почетного выбора были: материально-техническая база на европейском уровне, стабильная работа, присущий европейским банкам консерватизм, кадры, связи банка между иностранными инвесторами, предприятиями региона, его место в развитии малого и среднего бизнеса, активная действующая собственная система пластиковых карт, система удаленного обслуживания «клиент-банк» и т. д. В стране ни один коммерческий банк не имел такой материальной базы. Второе — структура уставного капитала банка: 48 процентов за физическими лицами, из них 37 — сотрудники банка (более 2 тыс. чел.); 45 процентов за юридическими лицами — акционерными обществами. К началу 1996 года капитал банка принадлежал 17 тысячам акционеров. Среди коммерческих банков страны второго такого банка тогда не было. К этому времени мы имели 31 филиал, из них 4 — за пределами республики, в том числе в Моск-ее и Казани. Строились здания в Стерлитамаке, Салавате, Ишим-бае, Белорецке, Сибае, Дюртю-лях. Успешно развивался Социн-вестбанк — вышедший из системы Жилсоцбанка. Филиалы этих двух банков были разбросаны по всей республике. При этом друг другу они никогда не мешали, более того — дополняли в деле обслуживания хозяйств и населения.
В середине 90-х годов банковская система Башкортостана уступала лишь Москве и Санкт-Петербургу, занимая 3-ю позицию в стране. 15 августа 1992 года пригласил меня к себе Председатель Верховного Совета М. Рахимов и предложил возглавить Национальный банк республики. Уговаривал. Говорил, что мы совместно должны поработать на благо республики. Я ответил, что именно этим сейчас занят. Ведь будущее рыночной экономики — это мощные коммерческие банки. Отказался от предложения. В конце августа он вновь вызвал меня и в более в жесткой форме потребовал, чтобы я завтра же приступил к работе в Национальном банке. Говорил, что он советовался по этому вопросу с директорским корпусом и все они посоветовали именно меня.
Я снова отказался и предложил на ту должность М. Сагитдинова, который с 1990 года работал заместителем гендиректора «Башкирэнерго». М. Рахимов при мне же вызвал его к себе. Вопрос был решен.
Пройдет 2-2,5 года — мне все это выйдет боком, придется крепко сожалеть о своей опрометчивой рекомендации. Он окажется на острие действий власти по уничтожению Башпромбанка и всей банковской системы республики. В этом деле странным было то, что такой важный кадровый вопрос решался без участия главы Правитель-свта М. Миргазямова. Впрочем, шла уже открытая компания по его дискредитации.
В народе говорят: живи с жизнью, не спеши — беду догонишь. Вот и догнали мы зависть, ложь, клевета и хамство и все прочие «прелести» жизни.
Время для свободного и творческого развития системы банков приближалось к концу. Никак не могли долго и дружно сосуществовать набирающая силу абсолютная власть М. Рахимова и мощный независимый коммерческий банк, где каждодневно решались вопросы экономической жизни предприятий и организаций. У власти не было рычагов контроля за денежными потоками хозяйств. 27 января 1993 года Указом Верховного Совета республики (Правительство опять в стороне) образован Башкредитбанк. Центробанк России — в самом Указе и Уставе «не замечает» целый ряд нарушений действующего законодательства и сразу же выдает ему Генеральную лицензию. Уставной фонд и кредитные ресурсы банка были сформированы из средств бюджета и внебюджетных фондов, образуемых отдельными решениями. Республиканскому Минфи-ну, распорядителям бюджетных и внебюджетных фондов, всем банкам было предписано «перевести остатки средств в Башкредитбанк в течение десяти дней с момента его регистрации».
Так в дополнение к республиканскому бюджету был фактически создан 2-й бюджет, управляемый по воле отдельных лиц. Считается, что этот банк коммерческий, работает по закону о банках и банковской деятельности, то есть относится ко второму уровню банковской системы. Но почему тогда с первых же дней создания банка Указом президента республики председателем его Совета назначается Премьер-министр республики (Р. Бакиев), членами Совета — председатель Национального банка, министр экономики, министр финансов, начальники республиканской налоговой полиции и налоговой инспекции, председатель комитета по управлению госсобс-твенностью?! Получается, что высшие чиновники занимаются коммерческой деятельностью. С этого момента со свободной конкуренцией на рынке банковского бизнеса было покончено. Отношение к остальным банкам в республике стало строиться по принципу личной преданности их руководителей высшей власти в регионе. Центробанк России это проглатывает, «не замечает». Более того, в марте 1993 года Гос-собрание республики принимает закон о банках и банковской деятельности и Закон о Национальном банке республики, чуть позже появится указ Президента «о кредитовании в республике Башкортостан». Центробанк не реагирует на всю эту чехарду, организованную под руководством М. Сагитдинова. Башкредитбанк с момента появления на свет был в достатке обеспечен бесплатными ресурсами.
Однако руководство республики не упускало случая поддержать свое детище деньгами, используя для этого все способы. В сентябре 1993 года М. Рахимов издает Указ «Об образовании республиканского внебюджетного фонда науки и технологического развития» и, разумеется, об открытии соответствующего счета в Башкредитбанке. С этого момента все предприятия должны были отчислять 1,5% от себестоимости своей продукции в новый фонд. И только руководству «Башкредитбанка» известно, куда пошли эти средства. В декабре 1995 года М. Рахимов подписывает указ, а в апреле 1996 года правительство республики продублирует это своим Постановлением «О передаче республиканскому инвестиционно-кредитному банку Башкредитбанк в оперативное управление пакетов акций, находящихся в собственности Республики Башкортостан», то есть общенародной собственности. В мае 1996 года между Госимуществом (председатель комитета С. Р. Муртазин — член Совета банка) и Башкредитбанком (Председатель правления и член Совета банка А. Т. Курманаев) подписывается договор о передаче пакета по 33 предприятиям, из них 13 — блокирующие пакеты акций. По всем 33 предприятиям за банком закрепляется право получения дивидендов. Госкомитет берет на себя обязательство осуществлять контроль за соблюдением прав банка по управлению «переданными пакетами акций». С какой целью это сделано, какова дальнейшая судьба этих акций?
Таким образом, самый болезненный участок работы в переходный период, связанный с прямыми интересами трудовых коллективов и населения руководство республики перепоручает сомнительному коммерческому банку. В дальнейшем в распоряжении Башкредитбанка окажется государственная доля акций по многим другим предприятиям.
Говорят, денег много никогда не бывает. Башкредитбанку оказалось мало огромных безвозмездных средств, а также внушительных средств в результате освобождения его от всех налогов. Наибольший монопольный доход приносит ему невиданная для других регионов концентрация счетов предприятий под нажимом руководства республики. В целях укрепления позиции Башкредитбанка в течение всего 1996 года власть принимает противоправные меры по дискретизации Башпромбанка и его руководства, а с начала 1997 года приступает теми же мерами к его разорению — принудительному выводу из него корпоративных клиентов, в первую очередь экспортеров, несмотря на то, что многие из них были учредителями Башпромбанка. Лишь в мае 1997 года из Башпромбанка было выведено клиентов с остатками на счетах более 100 млн. рублей (деном.). Эти действия продолжались весь 1997 год.
Руководство Национального банка, главной функцией которого является обеспечение стабильности работы, никаких мер против этих незаконных действий не принимало. Более того, оно являлось их активным проводником. Вот один пример: в «Известиях Башкортостана» от 5 апреля 1997 года печатается статья под названием «Что происходит в Башпромбанке?» за подписью С. Вайсмана, уважаемого в республике журналиста. Через несколько недель, после годового собрания банка, он подошел ко мне и сказал: «Илюс Бариевич, если можешь,
прости меня, мы с тобой очень дружно работали в Стерлитамаке, не моя это работа, мне дали в готовом виде в Национальном банке. Сволочи они!» В тот же день в газете «Вечерняя Уфа» выходит статья неизвестного автора «Что скажут 17 000 акционеров Башпромбанка?», 8 апреля - под названием «За матовыми стеклами Башпромбанка» печатает уже «Советская Башкирия». Весь этот пасквиль готовили в Национальном банке, адресовав акционерам к годовому собранию, которое должно было состояться 2 апреля 1997 года. Это мой протеже (М. Сагитдинов) трудился «в поте лица» по обеспечению «стабильности» работы нашего банка. 26 апреля 1997 года акционеры отстояли на годовом собрании свои права, защитили честь и авторитет руководства банка и с позором прогнали из состава Совета банка «продавцов» его интересов, ведь дело доходило до того, что президент республики М. Рахимов несколько раз собирал у себя и проводил целевую беседу с этими членами Совета банка во главе с А. Сыртлановым генеральным директором ОАО «Башнефть». Цель — ускорение мероприятий по банкротству и уничтожения банка.
Разве это не должностное преступление со стороны высшего госчиновника?! Бесконечные проверки, начатые в середине 1996 года, продолжались до середины 1999 года без перерывов. И после годового собрания газеты продолжали поливать грязью руководство банка. В такой ситуации мы приступили к активным действиям по поиску инвесторов. Их находили, но они, несмотря на очевидную привлекательность Башпромбанка, отказывались от «альянса» с нами, в основном, по причине непредсказуемости действий руководства республики. В середине 1997 года стало ясно, что без крупных инвестиций спасти Башпромбанк и защитить интересы более 300 тысяч его вкладчиков невозможно. Положение усугублялось еще и тем, что крупным заемщикам власти рекомендовали не торопиться с возвратом кредитов Башпромбанку. Так, в декабре 1996 года на ПО «Каустик» ввели в эксплуатацию производство винилхлорида мощностью 135 тыс./т в год. Этим надо гордиться. Кредитовал его Башпромбанк за счет мобилизованных у населения денег.
ПО «Каустик» должно было банку около 32 млн. рублей. А отношение руководства «Каустика» к своевременному выполнению своих обязательств - возврату кредита — было самое отвратительное. Боялись «хозяина» республики. На 1 января 1998 года крупными заемщиками были: Белметкомбинат — 29 млн. руб., ОАО «Стронег» — 16, ПО «Авангард» — 9, ОАО «Башинформсвязь» — 36, КумАПО - 10, ОАО «ОЛУНПЗ» — 14 млн. руб. Только по этим предприятиям общая сумма долга банку составляет 146 млн. рублей. М. Рахимов в присутствии главы правительства Р. Бакиева в ходе длительной недружественной беседы заявил:
«... Башпромбанку осталось жить не более 3 месяцев, что собираешься делать? Ты не представляешь для нас никакого интереса, но нам жалко и беспокоит судьба 300 тысяч вкладчиков банка». Я попросил прекратить противозаконные действия и больше ничего не предпринимать, а мы восстановим нормальный режим работы и никто не пострадает. Получил отказ на эту просьбу. Впрочем, в этот день, 4 ноября, — в День Примирения и Согласия — каждый уточнял свою позицию: власть — по скорейшему уничтожению банка и считала количество оставшихся месяцев его жизни, зондировала, не нашли ли мы инвестора, а мы — как сохранить банк и как выйти из этой сложной ситуации, преступно созданной властью. Подчеркну, что глава правительства господин Р. Бакиев был тогда еще председателем Совета банков республики. В конце 1997 года руку помощи Башпромбанку протянула группа банков «СБС-АГРО», купив акций очередной эмиссии на сумму 57 млн. руб. (деном.). Это помогло банку закрыть образовавшиеся «дыры» и успешно завершить 1997 год. Работа банка в чрезвычайной ситуации продолжается, уже пошел 3-й год. 6 февраля 1998 года Национальный банк направил письмо в Антимонопольный комитет республики, где пишет, что Башпромбанк за 1997 год получил прибыль 24,3 млн. руб., выполнил все экономические нормативы и... что рекомендует воздержаться от размещения банком рекламы на привлечение вкладов населения.
Между тем, никаких жалоб со стороны вкладчиков не было. Не рекомендовалось печатать в средствах массовой информации что-либо положительное, что связано с Башпромбанком, отгружать продукцию в погашение кредита Башпромбанка, открывать счета; работать с векселями банка; иностранным банкам кредитовать через Башпромбанк (то есть инвестировать в республику) и т. д. А кадры брать рекомендовали только из Башпромбанка. Действия, принятые против Башпромбанка, не остались незамеченными кураторами Евро-банка. В 1997 году они приезжали два раза и для них было дикостью то, с чем они столкнулись на примере Башпромбанка.
Илюс Тимерханов, Истоки РБ
Оригинал публикации
История краха банковской системы Башкирии
Раздел: Экономика | Просмотры: 12561 | Комментарии: 41