Сегодня Россия осталась в компании Белоруссии и Узбекистана — только они сохранили на постсоветском пространстве старые показатели пенсионного возраста.
Для сравнения, средний пенсионный возраст в странах — участницах Организации экономического сотрудничества и развития, объединяющей государства с наиболее развитыми экономиками, в том числе большинство стран Европейского Союза, США, Канаду, Японию и Австралию, составляет 65 лет. В некоторых странах ОЭСР, например, в Исландии и Норвегии, он уже достиг 67 лет. В других странах, например, в США, Германии и Британии, решено повысить пенсионный возраст до 67-68 лет в ближайшее десятилетие или несколько десятилетий. В Австралии рассматривают возможность повышения этого показателя до 70 лет. Еще одна тенденция — постепенное приравнивание пенсионного возраста женщин к возрасту мужчин.
Российские власти долгое время медлили с подобным проектом: реформа считается крайне непопулярной, и, по мнению большинства экспертов, вряд ли она произойдет до президентских выборов 2018 года. Но несмотря на то, что решение постоянно откладывается, чиновники все чаще говорят о неизбежности повышения пенсионного возраста.
10 октября министр финансов Антон Силуанов заявил о необходимости увеличивать пенсионный возраст каждый год на один год, начиная с 2018-2019-х.
Министерство выступает за повышение нормативного возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и женщин, мотивируя это, прежде всего, высоким показателем прироста пенсионеров и приближением их количества к числу работающих граждан, что должно привести к серьезным бюджетным издержкам. И это с учетом серьезных проблем в пенсионной системе, которые есть уже сейчас. Министр экономического развития Алексей Улюкаев тоже считает, что оттягивать реформу больше нельзя. А КПРФ предложила сначала провести по этому поводу референдум — с целью «максимального нивелирования протестного настроения» и «определения реального общественного мнения».
Декан экономического факультета МГУ Александр Аузан считает, что решение о повышении пенсионного возраста стоило принять гораздо раньше:
— Вся история с пенсионным проектом — это сказка о потерянном времени. Есть реформы, которые легко проходят, если они растянуты на 10-15 лет, и которые проходят трагически и в политических столкновениях, если пытаться провести это за год-два. Давайте посчитаем: пенсионная реформа в России началась в нулевые годы, в начале 2000-х. Если бы по два месяца в год происходил сдвиг, я уверен, никто вообще бы не заметил этого. Но этот вариант уже отпал. В этом смысле идея сдвигать постепенно — правильная. Но мне думается, что есть еще ряд аспектов, которые могли бы стимулировать этот процесс.
Во-первых, само название. Было совершенно неразумно снимать слово «старость» в формулировке «пенсия по старости».
Эта пенсия не должна выглядеть желанной по своему названию. Я бы вообще писал «пенсия по дряхлости».
Тогда, возможно, было бы другое отношение.
Во-вторых, конечно, нужны стимулирующие меры и серьезная дифференциация в зависимости от того, работает ли пенсионер, какой у него уровень доходов и так далее. Например, те, у кого высокий доход, достаточно легко перенесут сдвиг до 65 лет.
И последнее. Надо осознавать, что пенсионные отношения — это не бухгалтерский баланс, а отношения с разными социальными группами, которые в разных условиях входили в трудовую деятельность, по-разному отчисляли средства и имеют разные ожидания.
Поэтому то, что правильно в отношении, скажем, поколений, которые входили в это в нулевые годы, уже неправильно в отношении поколений, которые будут входить через пять лет, так как это люди, которые понимали, что они живут за пределами надежной советской пенсионной системы. Для них важно скорее обеспечивать и стимулировать другие варианты страхования от старости, недееспособности: от накопительной пенсионной системы и страхования жизни до поощрения тех способов, какими люди пытались себя обеспечить, покупая недвижимость, акции, валюту. Надо создавать специальные инструменты, финансовые и не только, которые позволили бы позаботившемуся о себе поколению нормально пройти через эти трудные трансформационные периоды.
Приведено в сокращении.
Открытая Россия
Оригинал публикации
Пенсионный возраст. Дожил до 60 - агент Госдепа
Раздел: Экономика | Просмотры: 13380 | Комментарии: 41