«В провинции люди выживают не благодаря государству, а благодаря контактам и самодостаточности в широком смысле этого слова, — объясняет Павлов. — Даже когда у человека есть легальная работа, никто не живет на одну официальную зарплату».
Занятые неизвестно чем
Российские власти представляют себе размеры теневой зоны.
«Из 86 миллионов трудоспособных граждан всего 38 миллионов заняты в сферах, которые нам видны и понятны. Все остальные — непонятно, где заняты и чем заняты», — говорила в 2013 году вице-премьер Ольга Голодец.
38 миллионов «занятых неизвестно чем» — это огромное количество, которое продолжает увеличиваться.
По оценкам Голодец, в 2015 году — на 5%.
Между тем местные власти прекрасно знают, где искать «обитателей гаражей» и прочих людей, скрывающихся от налогов и государственной статистики, однако чаще всего — терпят их.
«До недавнего времени работало негласное соглашение о ненападении: вы нас не трогаете, мы не трогаем вас, — объясняет Павлов. — Власти понимают, что излишнее давление может привести к общественному взрыву, а этого у нас на самом деле боятся».
Местные власти ждут от «обитателей гаражей» мелкой помощи и небольших инвестиций, например, на ремонт дороги в каком-нибудь районе или организацию праздника по случаю дня города.
На практике это выглядит так, что представитель администрации договаривается с руководителем гаражного кооператива об объеме услуги или сумме, а владельцы гаражей сообща ее собирают.
Город, не расходуя бюджет, получает работу, а «обитатели гаражей» — спокойствие.
Однако этот договор работает до определенного момента.
Когда масштаб деятельности переходит условную границу, начинаются проверки и налеты: у предпринимателей вымогают взятки или заставляют их перейти в легальную сферу.
Граница колеблется в разных регионах на уровне от 300 тысяч до 900 тысяч рублей оборота в месяц.
«Когда доходы из прежних источников иссякают, власти начинают искать новые. Теневая зона — один из них. А дальше — только вопрос, как получить эти деньги», — объясняет Павлов.
Неформальные отношения в российской провинции приобретают и другие формы.
«Здесь общественный капитал, то есть знакомства, гораздо важнее капитала финансового. Если вас поймают пьяным за рулем, а вы никого не знаете, денег полиция у вас не возьмет, а доставит прокурору, чтобы оказать ему услугу — улучшить статистику, — говорит Павлов. — Все регулируется через понятие пользы: кто, что и кому может устроить».
Тех, кто может уладить больше всего, то есть представителей администрации или местных бизнесменов, журналист называет «серьезными людьми».
«Чем больше вы можете, тем выше уровень уважения к вам», — объясняет он.
Одно из проявлений таких отношений — «телефонное право».
«Суть в том, что судье звонит "серьезный человек" и говорит, какой вынести приговор. Бывает наоборот: судья звонит "уважаемым людям" и спрашивает, какое принять решение», — рассказывает Денис Литвинов — руководитель ульяновского Центра по защите прав потребителей.
«На практике суды занимаются официальным утверждением решений, которые согласовали между собой "серьезные люди"», — подключается следящий за нашей беседой 27-летний Константин Толкачев — местный активист и юрист.
Он ведет меня в Ульяновский областной суд, который располагается в том же здании, что и… прокуратура.
«Часто складывается впечатление, что прокурор и судья придерживаются одного мнения. В конце концов, судьи сидят в том же самом здании, они между собой договариваются. На практике прокурор никогда не выступит против суда», — говорит Толкачев.
Всех и за все нужно «поблагодарить», — замечает Толкачев употребляя распространенный тут синоним для взятки.
Мы еще раз отправляемся в гаражи и уже поздним вечером добираемся до авторемонтной мастерской Никиты.
Вместе со своим помощником он готовится перебить серийный номер на двигателе зеленого «Мерседеса», который стоит у него в гараже.
Зачем подделывать номер?
Четыре года назад российское правительство для поддержки отечественного автомобилестроения ввело заградительные пошлины на импорт иностранных автомобилей.
Чем платить за регистрацию новой машины, теперь гораздо выгоднее вырезать серийный номер от старого, годящегося только на запчасти, автомобиля той же модели и перенести его.
«Власти пытаются закрыть все пути поставки машин, а люди — их обойти», — признается, улыбаясь, Никита.
Его откровенность особенно удивляет, когда оказывается, что помощником работает у него полицейский. Антон, ..., говорит мало и вежливо парирует вопросы о законности такого занятия.
Никита ...пять лет назад занялся машинами.
Вначале — с товарищем, который, впрочем, быстро нашел более доходное занятие.
«Они вместе с тестем-железнодорожником разработали систему, как красть с поездов дизельное топливо», – вновь с улыбкой говорит Никита.
Еще недавно ему приходилось ремонтировать много автомобилей, которые разбивали сами владельцы, чтобы получить страховку.
Но в последний год суд стал решать такие дела в пользу страховых компаний, и заниматься этим стало невыгодно.
ИноСМИ
Оригинал публикации
Гаражная экономика в масштабах страны
Раздел: Экономика | Просмотры: 31701 | Комментарии: 14