Дорогая нефть – на уровне 100 долларов за баррель – избаловала жителей России, исказив социальную мотивацию, уверен первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов.
«Эта цифра испортила нас. Люди рассчитывали на увеличение государственных расходов, а не работали над эффективностью труда», – сказал Шувалов в конце прошлой недели на сессии в Давосе. Насколько обоснованны эти утверждения вице-премьера?
Эра высоких цен на нефть
Для начала вспомним еще недавнюю историю. Всего лишь 30 лет назад, в 1986 году, из-за двукратного роста добычи Саудовской Аравией стоимость нефти упала и началась эпоха низких цен на нефть – в среднем в районе 15–25 долларов. Но с 2000 года цена начала расти и продолжала это делать все первое десятилетие XXI века. Нефть колебалась в районе 100 долларов за баррель, показав лишь краткий провал в 2008–2009 годах.
Если в конце ХХ века спрос и предложение, которые регулировала ОПЕК, были главными фундаментальными факторами, оказывающими влияние на нефтяные котировки, то с 2000-х годов цена на нефть стала объектом бумажных электронных торгов.
Сначала появился спот – контракты с немедленной поставкой, потом форвард – контракты с отложенной поставкой реального товара, которая обеспечивалась складскими запасами, потом появились форвардные сделки, по которым сроки поставок уже уходили далеко за рамки складских запасов, и, наконец, фьючерсы и опционы, которые, по сути, уже являются торговлей обязательствами или контрактами на продажу и поставку нефти, а не продажей реального физического товара.
Цена на нефть превратилась в финансовую переменную, как валютный курс, цены на золото и котировки ценных бумаг. Спрос и предложение, запасы нефти и действия ОПЕК отошли на второй план. Хотя, понятно, они также продолжали влиять на цену: с 2000-го по 2010 год потребление нефти в Китае, Индии и других развивающихся азиатских странах выросло на целых 20%.
Рост добычи и налоговые изменения
Впрочем, тучные 2000-е России обеспечили не только высокие цены на нефть, но и рост ее добычи в стране, а также изменение налогообложения в этом секторе. Объем добычи в начале нулевых резко вырос. Россия стала добывать более 10 млн баррелей в сутки, по данному показателю заняв первое место в мире. Затем уровень добычи стабилизировался.
Но стране удавалось сохранять высокий уровень добычи, несмотря на то что ее уровень на «старых» месторождениях в Западной Сибири сокращается. Выпадающие объемы компенсируются разработкой новых месторождений в Восточной Сибири, прежде всего на Ванкорском.
Кроме того, в 2002–2003 годах Россия перешла к политике ресурсного национализма. «В 90-е и начале нулевых олигархи оптимизировали налоги во внутренних и внешних оффшорах. Например, при ставке налога на прибыль в 24% эффективная ставка налога на прибыль у ЮКОСа была 15%, а у Сибнефти – 5,5%. Эта практика была прекращена. Плюс был введен новый механизм НДПИ, плюс экспортные пошлины, в результате 60–80% выручки (не прибыли) нефтяных компаний пошло в бюджет», – напоминает директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев.
Благодаря бархатной национализации ЮКОСа и покупке Газпромом Сибнефти напрямую выросла доля государства в нефтяном секторе, после покупки Роснефтью ТНК-BP в 2012 году доля государства еще больше увеличилась. При этом Роснефть выплачивает в виде дивидендов 25% консолидированной прибыли группы, от чего также в выигрыше прежде всего государство как основной акционер компании.
Жили лучше, чем работали
Высокие цены на нефть, рост ее добычи и новая схема налогообложения вкупе позволили России повысить бюджетные доходы и расходы. Конечно, рост доходов бюджета был связан и с ростом экономики в целом, и с введением плоской шкалы НДФЛ в 13%. «Считается, что введенная Путиным плоская шкала – одна из самых успешных налоговых новаций в мировой экономике за последние несколько десятков лет», – говорит Разуваев. И все же нефть – главный фактор, ведь доля нефтегазовых доходов составляла 50% бюджета.
Поэтому до сегодняшнего дня государство повышало социальные обязательства. «Благодаря этому перестали быть нищими зарплаты в госсекторе, пенсии и т. д.», – замечает Разуваев.
Но теперь ситуация круто изменилась. «В условиях, когда российский бюджет рискует в 2015 году недополучить несколько триллионов рублей, уже возникают вопросы о вынужденной необходимости урезания и соцгарантий перед населением. Другими словами, даже минимальные социальные блага в нашей стране были возможны только благодаря высоким ценам на нефть», – говорит руководитель аналитического департамента ФК AForex Артем Деев.
В целом деньги, которые шли от нефтяников в бюджет, перераспределялись по всей экономике. В тучные годы ВВП в номинальном выражении вырос с 200 млрд до 2000 млрд долларов. «Все другие макроэкономические и бюджетные показатели дали схожую динамику. По размеру ВВП по паритету покупательской способности Россия в итоге стала пятой экономикой в мире, она значительно сократила внешний долг», – указывает Разуваев.
Макроэкономические успехи России сильно впечатлили международных инвесторов, и их капиталы потекли в РФ. К примеру, сотовая связь в России в значительной степени создана за счет средств, полученных от размещения акций мобильных компаний на Нью-Йоркской бирже, указывает Разуваев.
Приток иностранного капитала привел также к серьезному укреплению рубля в реальном выражении (то есть с учетом роста цен). Жизнь пошла в гору.
Россиянам стали доступны качественные импортные товары и ведущие мировые курорты. На качественно новый уровень поднялся весь сектор услуг и рынок развлечений, потому что этого требовал спрос. Наконец, начался сначала потребительский, а потом и ипотечный кредитный бум.
Приведено в сокращении.
Ольга Самофалова, Взгляд.Ру
Оригинал публикации
«Россияне живут в два раза лучше, чем работают»
Раздел: Экономика | Просмотры: 19400 | Комментарии: 31